岸田运筹大战略推动重塑日本国家身份？｜专家有话说
近日，日本首相岸田文雄秘密突访乌克兰首都基辅，与总统泽连斯基会晤，并且邀请泽连斯基视频参加即将举行的G7广岛峰会。在中俄元首会晤期间，岸田的“外交突袭”折射出岸田外交的战术性。
访问基辅只是岸田在3月份一连串外交活动的一环。岸田先是接待韩国总统尹锡悦，日韩和解迈出了一大步；接待德国总理朔尔茨，建立了日德政府磋商机制；访问印度，邀请莫迪参加G7峰会，从印度乘坐包机秘密再经陆路访问乌克兰，顺带到访波兰。
岸田文雄曾在外相的位置上长期历练，可以说是日本为数不多“外交老手”出身的首相。其外交大战略的核心，就是实现日本国家身份的重塑，摆脱二战战败国身份，跻身于新国际秩序的奠基者行列。于日本而言，俄乌战争为日本提供了历史性机遇，而岸田文雄作为擅长外交的首相，无疑不会错失机会。
撰文：孙兴杰 中山大学国际关系学院教授
当世界依然聚焦于中美俄等大国力量之际，日本、印度、韩国等国的外交活动紧锣密鼓，甚至有些令人眼花缭乱。这是个多元权力中心崛起，并积极获得和确认自身身份与地位的时代。与二战后以及冷战后大不相同的是，权力已经流散，尤其是G20所代表的大国群体性崛起，打破了已有的东西方边界。换言之，灵活外交时代已经来临。
从国际关系史的角度而言，俄乌战争可能改变人们对冷战-后冷战的看法，而将其视为“长冷战”的落幕。从美俄两国关系以及俄罗斯外交战略来说，美苏关系的逻辑在最近二十年，尤其是最近十年来表现得尤为明显，俄罗斯对大国地位以及后苏联空间的重塑带有强烈的历史色彩。
第二次世界大战的胜利成果是打败了法西斯国家，日本、德国战败并无条件投降，二战后的国际秩序也是建立在二战胜利成果基础之上。冷战的爆发，部分抵消但固化了二战胜利成果。日本和德国（尤其是东西德分裂）被纳入到美国主导势力范围，但并没有摘掉“战败国”的帽子，日德两国的安全依赖并受制于美国驻军。
俄乌战争是二战结束之后、欧洲爆发的一次主权国家之间高烈度局部战争，对处于长和平的欧洲来说是剧烈冲击。德国在战争开始后重新武装，并且在今年开始向乌克兰提供重型坦克。可以说，俄乌战争之后，德国的国家身份已然发生变化。在上个世纪50年代加入北约、法德和解、重新统一以及2015年处理难民危机之后，德国经历了国家身份的重建。
日本和德国最大的不同是，二战后一直没有完成国家身份的重塑，在历史问题上没有与遭受日本侵略的国家实现真正和解。在安倍首相任内，日本通过一系列举措试图重塑国家身份，即所谓的“正常国家”。一方面，逐步侵蚀和改变和平宪法，解禁集体自卫权；另一方面，通过一系列外部危机（威胁）突显日本的安全困境，尤其是日本作为原子弹受害者的身份。整体而言，日本国家身份的重塑体现在，摆脱侵略国的野蛮与战败国的耻辱身份，塑造法治、人权等文明标准，在俄乌战争中选择“胜利”一边，以期一举逆转日本从二战以来的身份。
岸田文雄突然秘密访问基辅，体现了岸田大战略的精髓：首先，日本自俄乌战争爆发之后，坚定站在乌克兰一边，但是给予乌克兰的支持并不突出，堪称雷声大雨点小。岸田是最后一位到访基辅的G7领导人。作为G7主席国的领导人，岸田在峰会之前是一定要出现在基辅的，否则如何将乌克兰问题纳入到G7议题之中呢？据岸田身边人说，岸田自己都不好意思了。此访是日本领导人首次进入战区，也送去了数额较大的援助。如此，日本方可在G7峰会上有底气。
其次，岸田突然宣布访问乌克兰，与中国领导人对俄罗斯国事访问相关。事实上，日本有意在中俄元首会晤之际实现岸田访乌，但中俄领导人会晤的时间并未提前公布。最后，岸田在印度访问期间秘密访问乌克兰，也算是应急之举。中日两国领导人分别出现在莫斯科和基辅，应该是日本外交“战术性袭击”制造出的场面，其中的意涵不言而喻。中俄两国是世界反法西斯战争的胜利国，而日本是战败国。岸田在基辅，也是要扭转日本的战败国形象。因此，在日乌领导人发表的联合声明中，写入了追究犯战争罪和残酷行为责任这样的措词。
再次，岸田访问乌克兰之后，到访波兰，其路线和套路与拜登相似，以此来展现日本作为G7主席国的地位和影响力。日本试图借助访问波兰的机会，将“中俄”进行绑定，冲淡中国树立的“劝和促谈”的形象。可以说，访问基辅是岸田的一招“外交突袭”，未来不排除还会出现类似场景。
作为G7主席国，日本将最大化利用G7这一平台实现身份转换：一是继续在广岛主办七国集团峰会，强化日本作为核爆受害者的身份。上一次，安倍首相成功让美国总统奥巴马参观核爆纪念馆，已经意味深长。在俄乌战争期间，核武器的议题不断出现。日本在2023年版外交蓝皮书草案中强调，日本作为唯一在战争中遭受过原子弹轰炸的国家，绝对无法接受核威胁，不能使用核武器。草案称日本将与七国集团等携手合作，继续对俄实施制裁和援乌。制俄和援乌，不仅可以帮助日本完成战败国到战胜国的身份转变，还对日本有实际战略利益，比如领土问题。因为，俄乌战争已对俄罗斯大周边产生了结构性冲击。
二是借助G7峰会，邀请多个国家和国际组织与会，包括印度、印尼、澳大利亚、库克群岛、科摩罗、巴西和越南等国，以及联合国、国际能源署、国际货币基金组织和世界卫生组织等7个国际组织负责人参会，呈现出G7+的模式。日本借助G7主席国之机，推动G7重心向亚太转移。若G7重心从大西洋转到太平洋，日本在其中的分量和地位就会得到极大提升。而韩国快速与日本和解的一个考量，或许就是常态性参与甚至加入G7。
约束和限制日本国家身份的是日美关系以及和平宪法第九条。事实上，岸田在去年悄悄实现了巨大突破，即日本安保战略的转型，从防御性转向进攻性，包括预防性打击。与此同时，日本防务开支比例从1%提升到2%，达到了北约国家的标准。日本这一突破，在岸田访美期间得到了拜登的理解和支持。当然，日本也向美国提供了巨大支持，扮演美国印太战略的“中流砥柱”，甚至“首要支点”的角色。其核心有两点：
第一，持续扮演印太战略推手的角色，持续推进与澳大利亚、英国、德国、菲律宾等国的军事合作，将印太战略作为日本持续扩大国际影响力的舞台。尤值一提的是强化日印关系。岸田邀请莫迪参加G7峰会，其意图是加强与印度为代表的“全球南方”国家的关系。
第二，日韩和解，美日韩三边军事合作不断拓展。此次日韩和解，日本几乎没有耗费成本，而是韩国主动和解，这与尹锡悦总统的战略设想密切相关。为应对朝核导的威胁以及经济发展诉求，尹锡悦政府大力度超越了劳工等历史问题，恢复了日韩军事情报保护协定。日韩和解为美日韩军事同盟消除了障碍，而加拿大有意参与美日韩三边合作，组建北太平洋地区的四方合作机制。
岸田在印度发表演讲时提出，国际社会处于历史转折的时候。基于这样的“时代”判断，日本外交呈现出不同于以往的作为。在历史性大变局之下，每个国家都是局中角色，踏准时代的节拍，才能顺势而为。二战后，日本在朝鲜战争、越南战争期间实现了经济腾飞，而这次俄乌战争则可能助推日本国家角色的大转换。从日本的百年历史可见，战争往往是当事方的泥潭，却可以成就他国的崛起与升华。
当然，任何国家的战略都是在特定时空框架之下进行的。岸田的大战略将俄乌战争的“时机”，当作日本重塑国家身份的出发点，突发事件带来的时机却未必能够转化为战略优势，也不能改变日本的战略劣势。日本在20世纪上半期进行的侵略战争，以及战后在历史问题上不彻底的反思和暧昧态度，已经构成了日本国家身份系统的一部分。日本如果不改变身份系统“硬件缺陷”，仅仅依靠外部制造的“重启”机会，则难以实现系统升级和更新。即便如此，岸田推行的外交战略所包含的意图，仍需引起周边国家的充分关注。当世界将目光聚焦于中美欧俄等大国的时候，日本的外交“突袭”已经开始了。