俄乌战争|中国意不在调停危机?
前不久,乌克兰战争一周年之际,中国重磅推出了立场文件。该文件还未公布之前在中共中央外事办主任王毅访问欧洲期间被渲染为和平计划。但后经证实,该文件只是立场文件,并非和平计划或者方案。
立场文件推出后,乌克兰方面保持了基本的礼貌和客气,但是仍然对于文件没有明确提出俄军撤离被占领的乌克兰领土而颇有微词。俄罗斯方面关注中国的计划,但是亦表示细节需要认真分析。美国则是直接批评了中国的方案,认为中国想法不合理。
决定俄乌冲突走向的关键当事方是美俄,无论是事前预判还是事后审视,中国无法调停矛盾是注定的。在这样的背景下,不禁令人疑惑,既然无法获得支持,又不能调停矛盾冲突,为什么中国要公布立场文件?中国公布立场文件仅仅只是为了集中重申过去一以贯之的立场?
该文件是一次高调的中国国家和平形象营销,是大国负责任形象的有力佐证。除此之外,或许中国本就不奢望于冲突方能够接受中国的立场。
中国的立场是为中国的国家利益服务的。面临美国的打压,是中国崛起最重要的外部环境变迁。美国正在做的事情是重振盟邦体系,联合盟友应对中国。中国的发展离不开和世界各国的友好联系,尤其是同西方发达国家的正常合作关系。
中国可能无法从根本上影响对战事起决定作用的双方,但是能够影响利益相关方,能够影响第三方国家,就已经足够。俄乌冲突中的重要一方欧盟,本身是被美国战略拖下水的。中国的立场能否被欧盟理解才是重要的。
王毅欧洲之行是为了和欧洲各主要国家尽快恢复疫情后的交往。立场文件更大程度上是中国的诚意表达。坚决反对战事扩大为核战争和生化武器战争,这是负责任的大国体现,也切合了欧盟的核心关切。中国提出的欧洲安全框架构建,是从长远出发的构思,多次表明独立自主姿态的法德领导人不会不知道这些意味着什么。如果欧洲能认识到美欧利益的不同,中国的立场文件就成功了一半。
俄罗斯作为大国同不少国家尤其是新兴国家往来密切,美国的制裁美其名曰限制俄罗斯发动战争的能力,实际上受到损害的包括和俄罗斯正常合作的各方。立场文件提出的供应链问题和单边制裁问题背后,深受美国制裁之苦的国家都有切身体会。
中国的立场呼应了利益受到损害的各方诉求,戳破了美国破坏各方利益的事实。乌克兰被占领的领土如何解决,俄乌冲突到底是谁的错,这些都是各执一词的争论,中国很难给出都满意的结论。在这场战争中,中国要做的就是自身的利益不受损害。如果能借此危机继续在应对美国上做文章,让美国在道义上、在公理上站不住脚,中国也乐于行事。
中国真正想解决的问题是美国带来的挑战,美国试图利用战争捆绑欧盟进而应对中国,这对中国是不利的。积极迎合欧盟关切,尽可能降低美欧一致行动的概率,是中国可以做的。百年未有之大变局下,新兴国家的崛起改变了世界力量对比态势。长期以来美国只重视传统发达盟友,忽视新兴国家和发展中国。而中国能够在利益关切上积极为各方发声,是积极有为,足以说明中国在长线谋局,在动员一切可以争取的力量。