国家主席阮春福引咎辞职,先别急着吹捧越南的政治改革魄力

撰文: 郑真
出版:更新:

越南国会常务委员会1月18日发布通知,宣布由国家副主席武氏映春出任国家代主席。此前1月17日,越南官方媒体发布重磅消息说,越南国家主席阮春福因为对手下众多官员的违规和错误行为负有责任,已辞去国家主席职。

根据越南官方的说法,阮春福本人并没有问题,其辞职是要负上政治责任。

该消息之所以引发关注在于,越南有问责制度并不鲜见,但问责到政治局常委却不多见。即便是问责常委,造成担任常委的国家主席任期未满即刻辞职退休的,更是罕有。

阮春福身后经常有一群年轻技术官僚,他们也是越南政府中的“救火队员”,会卷入某些利益纷争,如在2019年10月17日离奇坠楼身亡的教育部副部长黎海安就是其中一员。(新华社)

越共中央总书记、越南国家主席、越南总理、越南国会主席是越南权力框架下的四驾马车。国家主席虽然是象征性领导职务,但是阮春福在担任国家主席之前曾任副总理、总理,在越共党内和越南政府根基深厚,并非是毫无地位的象征性国家领导人。

阮春福辞职仅仅是越南多名官员被爆在疫情期间违规这么简单吗?

在2021年1月的越共十三大后,阮春福在越共党内排名第二,仅次于阮富仲。熟悉越南政治生态的人都知道,如果得不到阮富仲的首肯,以阮春福的地位很难被问责。

阮春福的“被退休”,与其说是越南政治改革已经达到了可以问责国家主席的大胆地步,不如说是在以阮富仲为核心的政治权力构架下,阮春福这样的二号人物命运完全由“阮核心”说了算。

越南当前的党政军核心是越共总书记阮富仲。(法新社)

阮富仲在2021年的越共十三大上第三次当选越共总书记。在第三任期,阮富仲已经是越南政治框架中绝对的核心。从选举后全新的四大马车看,总书记阮富仲、总理范明政和国会主席王廷惠均为北方人,且后两者均为阮富仲的亲密政治盟友和坚定的支持者。只有国家主席阮春福一人来自南方的广南省,由原总理阮晋勇一手提拔起来。

阮富仲生于1944年,范明政生于1958年,王廷惠生于1957年,阮春福生于1954年。从年龄和资历来说,四驾马车中,阮富仲和阮春福是真正的权力者。范明政和王廷惠是阮富仲提拔起来的全新的权力继承者。阮富仲不可能无限期连任总书记,第三任期可能是最后一届。从2021年开始,阮富仲最重要的任务是布局未来。

长期以来越南政治构架中,总书记出自北方,总理出自南方是惯例。但是伴随着革新开放,南方派在经济发展方面贡献卓著,且不断扩大总理的权限,导致南北方的政治博弈日趋激烈。在阮晋勇任总理时越南党内一度出现了要求总理来兼任总书记的改革呼声,显示过分膨胀的政府权力已经开始出现了企图侵蚀党权的趋势。

2016年4月6日,在越南首都河内,阮晋勇(左)在国会会议上投票。 越南第十三届国会第十一次会议6日下午在首都河内召开全体会议,投票免去阮晋勇的政府总理职务。 (新华社)

阮富仲在越共十二大上击败时任总理阮晋勇的挑战,连任总书记,阮晋勇被迫退休。越共十三大上,阮晋勇提拔的继任总理阮春福转任国家主席,阮富仲提拔的人选接任总理,这实际上是阮富仲一方的胜利,但并不是大胜。

作为担任过副总理、总理的国家主席,阮春福并非等闲之辈。如果阮富仲突发意外,阮春福几乎可以不费力接管最高权力。

此番疫情期间出现的违规和腐败等行为,只是把阮春福拉下马的契机。无论国家主席的继任者是谁,在新的越共政治局中,其排名不可能短时间内攀升至前四。至此总理权力过大造成的四驾马车权力失衡现象,得以短暂的纠偏。阮富仲也有更多的空间来布局未来。