袁世凯幽灵现美国？ 麦卡锡当选是对美国民主的巨大讽刺│杭子牙

当地时间1月7日，经过15轮投票，美国众议院共和党领袖麦卡锡（Kevin McCarthy）终于结束了共和党四天来“痛苦的党内斗争”，获得足够选票，当选美国众议院议长。这刷新了1859年美国众议院议长难产的历史纪录，令麦卡锡成为过去超过160年来第一位如此难产的议长！

一些人将此视为美国民主制度对“程序”的尊重，认为这体现了美式民主制度的“优势”。但是，目睹了共和党内政治争拗与交易过程的美国媒体，却一针见血指出了隐藏在这一过程中的严肃问题，担心这可能会让国会功能失调进一步加剧。

如，CNN就发表评论称，即使麦卡锡赢得了众议长职务，（因为其艰难的产生过程）也很可能让议长办公室失去威信。美联社也评论说，即使麦卡锡即便能获得所需选票，也将成为一个被削弱的议长，放弃一些权力，令自己不断面临被批评者投票下台的威胁。

《纽约时报》则由此艰难、冗长的博弈过程，联想到其他更复杂的国会议程，该报记者悲观地表示，“如果为议长拉票都么难，那就等着支出法案和提高债务上限的投票吧。”

中国人一般对美国民主政治的顶层设计与法定程序了解不多，对众议院议长的角色与产生和罢免过程更是知之甚少，但是对于这种马拉松式投票产生政治领导人的历史可不陌生。其中最广为人知的，就是袁世凯当年通过逼迫议员投票当选大总统的过程。

1913年，已经接替孙中山担任了“临时大总统”的袁世凯为了实现其皇帝梦，加快复辟步伐，强迫国会选举他为正式大总统。

当年10月6日上午8点，大总统选举正式开始。当时在京的国民党议员全部出席，加上进步党及其他党派，合计人数759人。按照规定，参选人必须达到总投票的四分之三才能当选大总统，否则就不能作数。

国民党议员吴景濂回忆说，选举那天，从西四牌楼到宣武门外虎坊桥一带，都布满了袁世凯安排的军警冒充的假公民，选举所在地众议院更是被“公民团”重重包围，喊着“选不出称心如意的大总统，谁也不能离开会场”的口号，把选举会场包围得水泄不通。

第一次投票结果，袁世凯得471票，黎元洪得154票，伍廷芳33票，段祺瑞16票，孙中山13票，康有为11票，均未达到总票数四分之三，只能进行第二轮投票。时已正午，由于还未选出总统，在场外“公民团”包围之下，议员们没有饭吃，也不能随意出入。

更悲催的是第二轮投票下来，袁世凯得497票，黎元洪162票，仍然没有达到法定票数要求。当时已是傍晚时分，议员们饥肠辘辘，但总统未选出，还是不能散会。走到这一步，议员们终于看明白了，只要袁世凯不当选，大家就别想吃饭，于是只能乖乖继续投票。

经过第三次投票，袁世凯终于得到507票，超过出席议员总数之半数，当选为中华民国第一任大总统。而此时已接近晚上10点钟，议员们忍饥挨饿长达14小时！

如今的美国，诚如一些观察家评论所言，还没有胡闹到组建“公民团”把国会围起来叫嚣“选不出称心如意的众议长，谁也不能离开会场”，更不会调集国民警卫队包围国会，要求议员们必须把票投给某一个人。国会选举仍然充满了党内争论，具有美式民主的一切表象与形式。

但是，就其政治博弈与交易的本质和结果而言，和袁世凯当年逼迫国会连续投票选举他为大总统有什么差别呢？

更何况这次选举期间，特朗普还一直在场外指挥，给他共和党的支持者们打电话，要求他们必须投票给麦卡锡。让人搞不懂到底是特朗普在扮演袁世凯的角色，还是麦卡锡在扮演。

就这样，2023年美国众议长选举不仅打破了该国19世纪内战以来的选举历史，而且换种形式，上演了1913年袁世凯当选大总统的一幕。这到底是美国民主的骄傲？还是讽刺？