百亿军援台湾 中美关系不会因为台海局势随时停摆

中美关系过去几天经历了一番风波。美国总统拜登（Joe Biden）签署2023财年《国防授权法案》后，中国外交部、国台办、全国人大外事委员会、国防部集中表态，对此坚决反对。

这一法案授权的国防经费达8,579亿美元，比拜登提出的国防预算申请高出450亿美元。除了提升军费应对中国威胁，美国在干涉台湾问题上迈出了一大步。美国打算邀请以往只有主权国家才参加的环太平洋军事演习，并计划从2023年到2027年，向台湾提供100亿美元的军事援助和20亿美元的“军事贷款”。

除了上述四部门发声之外，解放军东部战区在台湾周边海空域组织战备警巡和联合火力打击演练，直接宣称“这是针对当前美台升级勾连挑衅的坚决回应”。71架次军机在台湾周边活动堪称年度规模之最。今年8月美国众议院议长佩洛西（Nancy Pelosi）访问台湾，当时解放军出动的军机架次是68。从中方四部门发声以及解放军的反应看，此次事态相当严重。各方普遍关心会引发中美关系何种连锁反应。

在笔者看来，台海局势常态化紧张的过程其实是中美关系因为台湾问题日渐脱敏的过程。尽管美国在不断虚化一个中国原则，但只要美国支持一中不支持台独的政策未变，中美关系就不会恶化到无法挽回的地步。

佩洛西访问台湾后中美关系进入了低谷，但中美领导人峇里岛会晤后，中美恢复了在气候等领域的一些合作。是美国的做法改变了吗？非也。领导人会晤，是中美缓和紧张关系的一个契机，并不代表中美在台湾等问题上的分歧有明显的好转。

此次美国2023财年国防授权法案对中美关系的杀伤力是绝对有的，未来五年在这一法案下，台海局势必将不太平。美国中期选举后，共和党的众议院议长访问台湾是大概率事件。那中美是否会因为台海局势继续升级对峙呢？

中美关系常态化处于僵局，不符合中美任何一方的利益。中美两国的利益交融程度决定了中美关系不是说停摆就可以停摆的。对待澳大利亚、加拿大等美国的盟友，中国有充分的空间施展大棒，但是中美关系的特殊性决定了中美关系不可能因为某些问题经常停摆。

中国崛起的大趋势下，台湾寻求增强军事力量，美国增加对台湾的投入以增强台湾拒统的能力，这是必然发生的螺旋式斗争升级。在这一过程中，各方都秉持着“我可以不杀人但不能不磨刀”的心态。这一螺旋上升的过程，是很难改变的。

以对方动作超标为由停摆双边关系，是一种阻止对方的策略，但并不是奏效的长久之计。佩洛西访问台湾后，拜登签署的国防授权法案就是证明。

只要不突破一个中国的红线，中美关系随时因为台海局势停摆的情况会越来越少出现。台湾问题是中美关系的基础，但不是现如今中美关系是否要发展的前提。中美在台湾问题上该争吵还是要争吵的，该军演还是要军演的，但是中美关系该发展还是一样要发展。常态化的局势紧张到最后可能就演变成了日常化紧张关系处理，不大惊小怪了。