马来西亚大选|三强分立之乱 安瓦尔最后一战 巫统旧招牌回归?

撰文: 叶德豪
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11月19日,马来西亚将举行第15届大选。2018年前首相马哈蒂尔(Mahathir Mohamad)与长期的“潜在首相”安瓦尔(Anwar Ibrahim)合力推翻巫统(UMNO)自独立以来的61年连续执政之后,经历过多年政坛内斗、四年三首相,如今大马政局依然混乱不堪,出现了945位候选人角逐222个国会席位的局面,预计没有任何一个党派能够夺得国会多数,有可能出现“悬峙国会”(hung parliament)的局面。

在巫统丧失相权之前,马来西亚人的选择非常简单,若非支持巫统领导、长期执政的国民阵线(Barisan Nasional,简称“国阵”),就是支持执政无望的反对派。由于马来西亚采行单议席单票领先者胜的制度,而且选区划分对于乡间的马来人有利,就算反对派在全国赢得较多选票,要追得上国阵的国会席位也有一定难度。

2018年政治大地震余波未去

2018年的选举却出现了巨变。变局的核心在于时任首相纳吉布(Najib Razak)最后因贪判囚入狱的“一马弊案”,造成马来人内部也民心思变。2016年,担任巫统首相长达22年的马哈蒂尔以91岁高龄出山参政,退出巫统,创立“土著团结党”(BERSATU,简称“土团党”),其后再与其前政治传人、正因所谓的“鸡奸罪”在囚的安瓦尔合作,以“希望联盟”(Pakatan Harapan,简称“希盟”)的牌头出选,最终赢得113席的轻微过半数,结束了巫统61年来连续执政。

马哈蒂尔胜选后率先担任首相,幕后却有其传位予安瓦尔的协议,但马哈蒂尔却迟迟不愿交棒。到了2020年初新冠疫情正临之际,经一轮政客权斗之后,由土团党慕尤丁(Muhyiddin Yassin)在巫统支持下当上首相,希盟政权崩解。抗疫近一年之半之后,巫统也决定踢走慕尤丁,由本来不甚起眼的巫统政客伊斯梅尔(Ismail Sabri Yaakob)取而代之,于是巫统又重回执政。

现任巫统首相伊斯梅尔。他只是巫统的副主席。(AP)

此后,以巫统副主席之位掌首相一职的伊斯梅尔,一直面对与纳吉布一样正在面对贪腐控罪的巫统主席扎希德(Ahmad Zahid Hamidi)的提前大选压力。由于扎希德党内操控力远高于伊斯梅尔,后者最终不得不决定提早近一年大选,促成了11月19日的这一波极其纷乱的潜在政治大洗牌。

三大势力无一过半?

这次选举有三大势力。一是以75岁安瓦尔带头、作为唯一真正跨种族派系的希盟。二是高举马来人优先、以重建2018年前的政治稳定为招徕的国阵(巫统领导)。三是由土团党慕尤丁领导的“国民联盟”(Perikatan Nasional,简称“国盟”),国盟多由前巫统成员为骨干,当中还有近年愈来愈得到马来人支持、主张实行伊斯兰法的伊斯兰党(PAS)。

根据10月下旬以来的民调,希盟以26%至35%不等的支持度领先,国阵与国盟则分别以18%至28%不等和13至22%不等的支持度紧随其后。但根据最为乐观的议席估算,民望领先的希盟也没有可能独力夺得至少112席的国会多数。因此,这次选举很可能会出现没有任何政治联盟能控制国会多数的“悬峙国会”局面。

图为2021年8月16日,时任马来西亚首相慕尤丁发表电视演说。(AP)

使乱局更为严重的还有好几个因素。首先,这次出选的945年候选人中,有高达108位是独立候选人,是史上最高的数字。

其次,这次选举的合资格选民人数由2018年的1,490万升至2117万,而由于投票年龄由21岁下调至18岁,单是在18至20岁之间的首投族人数就高达140万——有学者指出,首投族未建立明确的投票取向,往往在最后一刻才作出决定,这占选民人口近三分之一的庞大群体就成为了未知的变数。

小党成造王者?

同时,扎根于东马婆罗州砂拉越(Sarawak)、以寻求完全自治为念的砂拉越政党联盟(GPS),向来都在砂拉越州大胜(如今拥有该州31席中的19席),在希盟、巫统/国阵、国盟三大势力都不得国会多数之际,这个小党就有可能变成“造王者”。目前,希盟和国阵都在公开拉拢砂盟,前者表示只有希盟和砂盟才能保证一个稳定的联邦政府,后者更称砂盟已同意在国阵成为最大党的情况下与之合作。

11月16日在吉隆坡举行的一场希盟支持者集会。(AP)

另一方面,现任97岁的马哈蒂尔如今也组成了一个小党联盟参选,虽然其支持度极低,但有评论依然认为他有可能成为一个意外的造王者。

选人还是选党?

更让形势难以预估的是,首相人选与政党招牌的间接影响。安瓦尔自1998年亚洲金融风暴期间与马哈蒂尔决裂之后,多次因疑似政治打压入狱,一直是反对派的首相代表。2018年希盟胜选后,安瓦尔竟然与相位失诸交臂,这次选举已成为了其最后争取相位的机会。从安瓦尔奔走全国的集会可见,群众对他依然踊跃支持,这大概构成了希盟作为政党联盟的民调领先。

但根据YouGov本月的调查,在疫情中领导马来西亚的慕尤丁却得到最多民意支持(33%),领先安瓦尔的29%和伊斯梅尔的22%。这一差距到底会如何影响选情?

另一方面,巫统/国阵虽然是以现任首相伊斯梅尔为首相人选,但巫统党主席扎希德近来却回避了他会否提名自己当首相的问题。民众普遍不满扎希德的疑似贪腐,但如果国阵成为最大党,分析认为无人能阻扎希德强行踢走伊斯梅尔而取而代之。这一个可能性也许也是民众投票的考量之一。

97岁的马哈蒂尔依然热心政治。(AP)

有论者也认为,毕竟巫统2018年前长期执政,在乡下地方依然是雪亮的选举招牌,在混乱的竞选之中,面对太多选择的选民有可能抱着保守精神,重投巫统怀抱。而且,在国会没有政党明显得到过半数之际,马来西亚国王有权指派他认为得到国会信任的人物组阁,这或有利于巫统。

最后,我们也不能排除希盟、国阵、国盟三方其中两者合作的可能。希盟与国阵都有跨种族的元素,而与希盟合作也可助国阵对抗土团党和伊斯兰党侵蚀马拉人选票的威胁。国阵与国盟则是马来优先旗帜鲜明,在政治理念上是一种天然的结合。

在三强分立、小党纷乱、民调意向不清、“悬峙国会”势成的种种乱状之下,最终谁会跑出,在未见选举结果之前,任何人都不敢妄下定论。到底安瓦尔能否如愿任相?到底马来西亚人是否会回到巫统独大的时代?11月19日晚,大家就能看到初步结果。