苏纳克非白人身分异军突出　英国保守党自救的最后希望

在10月24日的保守党党魁提名中，前财政大臣苏纳克（Rishi Sunak）以“唯一出线者”（得到至少100位党内下议员提名）的身份成为党魁，25日将晋见英王查理斯三世（Charles III）正式入主唐宁街10号，成为英国本年以来的第三位首相。

本身是第二代印裔英国人、印度教徒的苏纳克，是英国史上首位非白人首相。2015年才加入国会的他，年仅42岁，也是英国超过两百年来的最年轻首相。

跟黯然下台的前任首相卓慧思（Liz Truss）一样，苏纳克一上台就创造了这些“历史首次”的记录。但与前者“导致英镑对美元汇价跌至最低位”、“成为任期最短首相”的“历史首次”不同，苏纳克的历史记录至少是正面的。而以保守党人身份创造首位非白人首相的历史，苏纳克的上任也能将较倾向关注种族平权、却一直由白人男性领导的在野工党比下去。

印裔背景　何能异军突出？

虽然这次苏纳克是在党内议员支持下“自动当选”，并未经过基层党员投票，但这个结果某程度上也反映出英国的种族平权已有长足进展（事实上，在妻子避税等丑闻爆出之前的本年1月，苏纳克在党员民调中也曾远远抛离卓慧思）；又或者说，英国人重视阶级多于种族——毕竟，苏纳克是温彻斯特公学（Winchester College）名校出身，大学学位是英国政客摇篮的牛津大学“政治哲学经济”（PPE）一级荣誉学士，其后更得美国史丹福大学MBA，前两者也是保守党名流的典型背景。

苏纳克这次成功拜相，有远因也有近由。远者是时势与运气。苏纳克在2016年已是脱欧派，可算是“押对筹码”，在其后党内对亲欧派的逐步清扫之中把握到脱颖而出的机会。到约翰逊（Boris Johnson）2019年上台，他就坐上了财政部的第二把交椅，其后更坐正担任财政大臣。2020年初甫上位，英国即遇上新冠疫情，其疫下的保就业和救市式派钱政策，使苏纳克变成了约翰逊身后的保守党潜在首相大热。即使后来通胀高企、经济增长下行、妻子避税、苏纳克本人持有美国绿卡等丑闻使之民望大挫，也未有改变其“潜在下任党魁”的身份。

近者则是常识的胜利。在本年夏季与卓慧思的党魁竞逐之中，同样强调“低税、小政府”的苏纳克，一直指责卓慧思马上减税的政策主张在英国的高通胀环境之下是脱离现实的，只会带来经济灾难。虽然草根党员最终选出了卓慧思，但后者50年未见的减税规模却果真震撼了英国汇市、债市，几乎造成金融危机，直接印证了苏纳克基于常识的预言。

而在目前保守党民望落后工党30个百分点（苏纳克当选前的数字）之际，保守党内也深怕再次由基层党员普选党魁会出现（只看意识形态的）“卓慧思2.0”难局，因此大举提高提名门槛（由20位议员支持提高至100位），又设下“议员指示性投票”的制度去守尾门，希望能够由保守党三百多位下议员“黑箱作业”直接任命党魁（和下任首相）。在“黑箱作业”的预设下，在夏天选举已得到最多党内议员支持、拥有“头马”身份的苏纳克，当然是“赢在起跑线”。

虽然正在加勒比海渡假的约翰逊“一如所料”赶回英国企图加入党魁竞逐，而人缘甚佳的下议院领袖莫佩琳（Penny Mordaunt）也试图在苏纳克和约翰逊中间杀出新路，不过不少原本支持约翰逊的疑欧派议员也见风转舵、改投苏纳克门下，莫佩琳也越不过至少百位议员支持的提名门槛，最终在约翰逊忍痛退选之下，苏纳克就自动当选。

在国家和政党都面临重大危机之下，预计苏纳克将会摆出团结全党的阵型，不会像卓慧思一样只任人为亲，而是将党内要职分配到党内各派人物手上。而在卓慧思任内临危受命担任财相的侯俊伟（Jeremy Hunt），本来就是苏纳克的支持者，预计将能留任，将主持10月31日的预算发布。这将是一种“稳定压倒一切”的布局。

苏纳克能救国救党吗？

苏纳克上台之后，也是挑战重重，甚有“天将降大任于斯人也”的气派。他能否把握机会，则尚待观察。

一方面，侯俊伟的预算将会提出加税和减省开支，以稳定英国政府的财政，重建外界对英国政府的信心。问题是，在民生开支急升的情况下，如何避免充新预算变成另一种恶名昭彰的紧缩政策？这将是苏纳克上任后的第一个挑战。（有传言指侯俊伟正企图以在通胀中不调整入息税阶门槛的方法去“暗中加税”。）

另一方面，正如《经济学人》上周“不列大利”（Britaly，即“不列颠”与“意大利”的合称）的评论一般，英国正有变成另一个意大利的风险，面临着政府不稳、经济增长停滞、国债市场动荡（甚至成为关键经济指标）的三大困局。熬过了即时的威胁后，苏纳克政府尚要为这些更长远的问题提出解决方向，而非像卓慧思一般“万宗皆减税”。

最后，英国最迟到2025年1月就要举行大选。在民望大幅落后之际，苏纳克未来最长两年的管治，将决定执政12年的保守党能否力挽狂澜，从流放在野的悬崖边走回来。在目前的情势来看，如果保守党能避免下次选举大败，已可算是成功。而如果从工党和保守党之间的两党竞争角度来看的话，苏纳克的少数族裔身份以及其大城市国际精英的形象，也将有利其抢回一些已经流向工党的选民支持。

若然苏纳克错过未来最多两年的这个机会，他的历史性首相生涯，也将会以保守党大败落台而黯然了结。