纳卡冲突暂止:乌克兰战场失利 俄罗斯保护伞下各国蠢蠢欲动

撰文: 叶德豪
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当地时间9月14日晚上8时,持续两天的纳戈尔诺-卡拉巴赫(Nagorno-Karabakh,纳卡)冲突再一次进入停火,作为冲突双方的亚美尼亚(Armenia)和阿塞拜疆(Azerbaijan)分别报称有105及50位军方人员死亡,是为双方2020年六周交火得俄罗斯维和部队介入止战后的最严重冲突。

在两周前,欧洲理事会主席米歇尔(Charles Michel)才刚在布鲁塞尔主持过亚美尼亚总理帕希尼扬(Nikol Pashinyan)和阿塞拜疆总统阿利耶夫(Ilham Aliyev)的三方谈判,希望双方达成长久和平协议。当时,米歇尔还表示,亚、阿两国外长将会在一个月内见面为相关草稿进行跟进工作。岂料时隔数日,两国却陷入交战。

交战的主轴当然是围绕纳卡地区的问题。纳卡在主权上属于以穆斯林为主的阿塞拜疆,居民却多是信奉基督的亚美尼亚人。苏联解体之后,两国为此交战数年,造成近3万人死,1994年停战后,纳卡地区就由亚美尼亚一方控制。

到2020年冲突再爆,在文化、宗教渊源极深的土耳其支持下,阿塞拜疆发动了收复故土的攻击。虽然俄罗斯在亚美尼亚有军事基地,双方亦有共同协防的协议,但与阿塞拜塞同样关系不差的俄罗斯并没有介入协助,最后打了六周、死了六千多人才进行调停,但阿塞拜疆在停火协议后确实夺回了大片领土,明显是胜利一方。

亚美尼亚总理帕希尼扬(Nikol Pashinyan)。(AP)

阿塞拜疆测试俄国底线?

这次冲突再爆的原因,除了是亚美尼亚尚未肯承认阿塞拜疆对纳卡的主权之余,更直接的动因,很可能是双方有关阿塞拜疆的外飞地纳希切万(Nakhchivan)与阿塞拜疆本土的交通建设问题。

纳希切万并没有主权之争,却与阿塞拜疆本土相隔,两边的陆路交通要经过亚美尼亚的领土。2020年双方停火之后,亚美尼亚同意保证纳希切万与阿塞拜疆本土的“安全交通联系”,但这个承诺却没有更加仔细的内容,造成了双方今天的争议。

阿塞拜疆要求通道要设在苏联时代旧铁路沿线的赞格祖尔走廊(Zangezur Corridor)之上,并拒绝接受亚米尼亚的关口管制。但亚美尼亚却不同意此安排,一方面这将是主权之失,另一方面,赞格祖尔走廊刚好在亚美尼亚与伊朗的陆路边境之上,如果此走廊全线落入阿塞拜疆手中,亚美尼亚变成三面被土耳其、阿塞拜疆包围的形势。与土、阿两国关系不佳的伊朗对此也有不满。

虽然亚美尼亚上月曾对此提出三个替代方案,但都一一被阿塞拜疆回绝。阿塞拜疆总统阿利耶夫去年4月就曾威胁过,如果亚美尼亚不主动交出赞格祖尔走廊,将以武力驱赶。

俄乌战争让俄国分心,似乎就为阿塞拜疆壮了胆。维也纳智库VCDNP的俄罗斯安全问题专家Hanna Notte指出,这次冲突已不是第一次,阿塞拜疆在俄乌战争爆发早期已在纳卡升级行动,测试着俄罗斯的底线。例如在本年3月,俄罗斯国防部就曾谴责阿塞拜疆违反纳卡地区停火协议。

虽然阿塞拜疆方面声称这次冲突由亚美尼亚方面连日违反停火的活动引发,但综合各方消息而言,双方交火的主要地点却不是在纳卡,而是在亚美尼亚境内。亚美尼亚总理帕希尼扬14日就对国会称这次冲突之后,阿塞拜疆进一步占领了10平方分里的亚美尼亚领土。

跟2020年一样,亚美尼亚已向俄国求助,并要求俄国主导的集安组织(CSTO)介入,但后者只派出官员调停。13日俄方一度传出停火后,双方很快就再次交火。14日的停火最初由亚美尼亚方面宣布,而根据“纳卡观察者”(Nagorno Karabakh Observer)的消息,停火至今暂时尚能维持。

“纳卡观察者”发布的交战地图。(Twitter@NKobserver)

阿塞拜疆这次行动,明显是进一步对俄罗斯在高加索地区维稳能力的试探,同时向只能依靠俄罗斯的亚美尼亚施压,希望后者“自愿”答应有关赞格祖尔走廊的要求。

而在俄乌战争爆发生,阿塞拜疆成为了欧盟天然气的一大替代供应方,因此也不怕其进取行动会引起西方非议。

在俄罗斯安全保护伞下的不稳,也不止于纳卡地区。

俄罗斯保证下的稳定不再有保证?

近日,在上合会议即将召开之际,同样是俄罗斯盟友的吉尔吉斯和塔吉克就再度爆发了造成人命伤亡的边境冲突。

在叙利亚北部,土耳其此对向俄罗斯要求建立安全地带无果后,近来已直接绕过俄国,向原属敌对的叙利亚巴沙尔政权沟和,希望后者愿意与之一同对付叙利亚北部的库尔德族人,建立容许土耳其军事介入的30公里边境安全区,为送回如今逗留在土耳其的370万叙利亚难民制造机会。来年大选在即,土耳其反对派已打起了“马上送叙利亚人回家”的旗号。由于巴沙尔政府对于土耳其当局的提案兴趣缺缺、要求土方先从叙利亚退兵再谈,土耳其总统埃尔多安(Recep Tayyip Erdogan)未必没有可能会再次在叙利亚北部用兵,以制造既定事实,而此举也未必要事先得到俄国自愿同意。

而在俄乌战争爆发后一直被指“不知感恩”、维持中立地位的哈萨克,中国国家主席习近平14日到该国访问之际,就表明无论国际形势如何转变,中方将继续坚定支持哈萨克保护其独立、主权和领土完整,反对任何势力介入哈萨克的内部事务。近几个月来,俄国国内一直有声音要惩罚哈萨克的中立立场,俄方亦两度停运哈萨克财政所系的石油出口管道。习近平之语似乎特别意有所指,突显出中国在这个俄国中亚后院进一步的影响力。

无独有偶,上月有消息传出,阿塞拜疆正准备帮助哈萨克将其石油经管道不经俄土运送出口。两者都似乎有借俄乌战争之机测试俄罗斯当局的意图。

俄乌战争再起变局之际,以往各个由俄国军事或地缘力量稳住的地区角力也可能会再起风波,正如这次纳卡冲突一般。