伊拉克什叶派内斗愈演愈烈　第五大石油出口国已在内乱边缘？

伊拉克什叶派教士萨德尔（Muqtada Al-Sadr）周一（8月29日）宣布退出政坛的一招“以退为进”，再一次引发其支持者进侵巴格达政府重地，入夜后萨德尔的武装组织“和平卫士团”（Sarayat al Salam）与亲伊朗的“人民动员军”（Popular Mobilization Forces）发生暴力冲突，要政府特种部队和军队介入制止才稍见平息，最终造成至少20人死。其后，萨德尔声言反对军方打压，决定绝食抗议。冲击似乎只会进一步加剧。

伊拉克以什叶派穆斯林为主，占人口大约六成，在独裁者萨达姆（Saddam Hussein）在位期间被受打击，但美国2003年入侵推翻萨达姆之后，什叶派就主导了伊拉克政坛。当中，曾武装反对美国联军的萨德尔与2006-2014年担任总理的马利基（Nouri al-Maliki）派系一直维持紧张关系，后者更曾主动清扫萨德尔的军队。

近年，在美国介入力度大减之际，萨德尔与以马利基为主要代表的什叶派势力之间，存在一个重大争议：自许为什叶派领袖的伊朗到底可以干预伊拉克政治到什么程度？

伊朗的介入成纷争之源

萨德尔对所有外来干预都一概拒绝，打着“不东不西”的旗号，以往反对美国联军，如今则抗拒伊朗干预，希望改善与阿拉伯国家的关系。萨德尔的支持者基本盘属于较为贫穷的城市阶层，这些人成为了2019年以来伊拉克反政府示威的根本，受到当时的亲伊朗武装打压，使草根要求与反伊朗介入的声音进一步合流。

2021年10月的国会选举，萨德尔运动成为了国会最大党，夺得329席中的73席，而马基利领导的法治国家联盟（State of Law Coalition）则只得37席，使萨德尔有了踢走其他亲伊朗什叶派筹组政府的决心，改变了以往各派“黑箱作业”分配好利益再组成政府的惯例。问题是，筹组政府的第一步是要由国会以三分之二多数选出总统，但反萨德尔的同盟却控制了三分之一的否决权力，使新政府至今也未能成立。

此后，伊拉克政坛分成了两大派。一是萨德尔派。这除了萨德尔运动之外，还联结了拥有31席的库尔德斯坦民主党（KDP），以及拥有37席的逊尼派“进步党”（Takadum）。另外一边的则是所谓的“协调框架”（Coordination Framework），当中包括马基利的法治国家联盟、拥有17席且属人民动员军主要力量的法塔赫（Fatah，此派在前一次选举有高达48席），以及一众较小的政党，刚好能动员足够三分之一的国会议席。

两派争持之下，伊拉克就陷入了持续超过大半年的政治胶着。去年大选后不久，获伊朗支持的势力声言选举不公，11月7日更发生了过渡总统卡迪米（Mustafa Al-Kadhimi）的失败刺杀事件。一些分析认为这是亲伊朗武装所为。

萨德尔运动议员总辞　放弃政治解决？

到了本月6月13日，萨德尔终于决定更进一步，下令其运动的73位国会议员全体总辞，似乎是有威胁用“体制以外”程序以解决纷争的意思。同时，自认为拥有民意支持的他，也呼吁解散国会、重新大选，希望通过选票改变国会势力的分布。

不过，国会各派对此并不理会，甚至加入新的议员去取代萨德尔运动的悬空席位，此后，“协调框架”的议席增加至130席，并在7月25日推举了他们的总理人选，后者却被视为各亲伊朗什业派政党的傀儡。7月中，曾希望重夺总理之位的马基利更有录音流出，其中他不只毫无根据地指责萨德尔是英国密谋推上总理之位的人物，更攻击与他自己份属盟友关系的什叶派武装组织懦弱。此事进一步恶化了局势。

7月27日，萨德尔的支持者就发动了在政府重地的示威，并进占了国会大楼。萨德尔要求法院解散国会，并拒绝参加进一步的谈判。萨德尔和反萨德尔的支持者其后多次上街示威，却没有为政治僵局带来任何转机。萨德尔8月29日宣布退出政坛（这已非首次），使两派的对立更趋激烈。

有分析认为，萨尔德此举是伊朗圣城库姆（Qom）什叶派精神领袖海利（Kadhim al-Haeri）8月28日突然宣布退休所致。不少海利的追随者也同样是萨尔德的支持者，但海利却呼吁其追随者未来可跟从伊朗最高精神领袖哈梅内伊（Ali Khamenei），而非伊拉克圣城纳杰夫（Najaf）的精神领袖西斯塔尼（Ali al-Sistani）。对此，萨尔德便称海利的引退并非出于自愿，暗示其是受到了伊朗当局的影响。

虽然萨德尔运动的议员请辞之前，国会已通过了一些紧急拨款以应付粮食、燃料和薪金开支，但由于国会在僵持局面之下未能通过预算，一些普通伊拉克市民已得不到政府的补助，而在油价高企之际，伊拉克也将错失把握外围有利形势的机会。如果僵局持续，民生问题将成为进一步不稳的土壤。

伊拉克每日出口原油接近330万桶，是全球第五大的石油出口国，其一直以来相对平安无事的政局使之成为此刻能源供应紧张情势下的一大稳定因素。此刻，人们却开始担心什叶派的两派冲突将不能以政治解决。由于萨德尔和反萨德尔的各个主要力量背后都有相应的非官方武装组织，且后者有不同程度的外力支持，如果双方决意争斗到底，大规模的武装冲突或将无可避免，这不只破坏区内稳定（伊拉克近年已成为沙特与伊朗两大竞敌的外交中介），也将加剧全球能源供应的紧张。