日本内阁改造,安排了哪些对中大臣?|专家有话说
今天(8月10日),日本首相岸田文雄将对内阁进行改造。
所谓“内阁改造”,就是内阁组成人员的更换。日本一般是一年更换一次。
岸田是在2021年11月10日,接替辞职的菅义伟当上日本首相的,至今还不满一年,为何要急于改造内阁?
作者: 亚洲通讯社社长徐静波 栏目:静说日本
其原因有三:
第一,7月份举行了三年一度的参议院大选,岸田领导的自民党获得大胜。这是一次“问信于国民”的选举,岸田很自豪地说:“你看,我已经赢得了大多数国民的支持”。言下之意,我这个首相不是自民党内推选出来的,而是国民投票认可的。因此,他就有资格对内阁和自民党中央领导班子进行改造。
第二,安倍前首相突然去世,本来罩著他的人,一下子没了。自民党内各种势力蠢蠢欲动,甚至威胁到岸田的执政,因此有必要对党内各种力量实施再平衡,遏制任何反对势力的挖墙脚。
第三,安倍前首相遇刺,引出统一教会的问题。结果发现,自民党内,甚至是岸田身边的亲信,都与统一教会有勾连,这使得岸田内阁的支持率出现大幅下跌。
当然,作为常规性动作,内阁改造的一大任务,既要培养新人,通过担任大臣来成为领导与管理国家的栋梁之才。同时也要让业已年迈,却未能尝过当大臣滋味的老同志们,最后尝尝高高在上指手画脚的味道。
岸田提前一天,向外界透露了新内阁成员的组成名单。各位看看有没有您所熟悉的人:
总理大臣岸田文雄(岸田派)
内阁官房长官松野博一(安倍派)
外务大臣林芳正(岸田派)
防卫大臣浜田靖一(无派阀)
财务大臣铃木俊一(麻生派)
国土交通大臣齐藤铁夫(公明党)
文部科学大臣永冈桂子(女,麻生派)
经济产业大臣西村康稔(安倍派)
总务大臣寺田稔(岸田派)
经济安保大臣高市早苗(女、无派阀)
地方创生大臣冈田直树(安倍派)
环境大臣西村明宏(安倍派)
厚生劳动大臣加滕胜信(茂木派)
农林水产大臣野村哲郎(茂木派)
法务大臣叶梨康弘(岸田派)
数码担当大臣河野太郎(麻生派)
经济再生大臣山际大志郎(麻生派)
复兴大臣秋叶贤也(茂木派)
公安委员长防灾大臣谷公一(二阶派)
少子化担当大臣小仓将信(二阶派)
岸田内阁的大臣名额,包括首相(总理大臣)在内,总共是20人。除了一名联合执政的公明党的大臣之外,其余的都是自民党的国会议员。
从这一份新内阁成员的名单中,我们可以看出四个特点:
第一,紧紧抓住和依靠4个人,建立可以长期执政的稳固的政权基础。
自民党是一个允许和鼓励党内建立派阀的政党,因此,自民党内共有8个大小派阀。但是,从以上的名单中,我们可以看出,岸田只起用了5个派阀的议员入阁,分别是岸田派、麻生派、茂木派、安倍派和二阶派。其中,岸田派的领袖是岸田首相自己,麻生派的领袖是前首相麻生太郎,茂木派的领袖是自民党干事长茂木敏充,安倍派的领袖是已故的前首相安倍晋三,二阶派的领袖是自民党前干事长二阶俊博。
岸田这次把这几位主要派阀的领袖安排了高位。81岁的麻生太郎继续担任自民党副总裁,茂木敏充继续担任自民党干事长,安倍派的主要人物荻生田担任自民党的政策调查会长,负责党的政策制订。83岁的二阶俊博没有安排职务,但是作为党内大佬,依然认真供著。
有这四个派阀领袖的支撑,岸田的首相宝座至少可以稳定一段时间。
第二,排除异己和潜在的挑战者
岸田的前任是菅义伟,不久前有传言,菅义伟或许出任内阁副总理。但是,这一次,岸田压根儿没有提起这件事,菅义伟也只好提前一天跟媒体打哈哈:“我也没有这一打算”。岸田有四大佬支持,显然已经不需要菅义伟入阁帮衬,反而觉得碍手碍脚。
传言中的三位少壮派议员,也是无缘入阁,一位是一度传言将出任内阁官房长官的小泉进次郎(小泉纯一郎前首相的儿子,41岁),一位是福田达夫(55岁),一度传言将出任防卫大臣,他的父亲是前首相福田康夫。还有一位是已故前首相小渊惠三的女儿小渊优子(49岁),她曾经担任过经济产业大臣,传言她将官复原职。
这三位均被认为是未来最有可能成为日本首相的候选人。
第三,起用了一批多次担任过大臣的经验者入阁
此次新内阁中,厚生劳动大臣加藤胜信是第三次回任这一职务。防卫大臣浜田靖一在麻生内阁时就担任过防卫大臣,这次也是熟门熟路。经济安保大臣高市早苗两次担任过总务大臣和冲绳与北方领土担当大臣。经济产业大臣西村康稔也是回任。数码担当大臣河野太郎则当过外务大臣和防卫大臣。
有这些资深的大臣帮助打理政府事务,岸田多少也可以高枕无忧一些。
此次的内阁改造中,高市早苗受到重用,令人关注,显示出岸田对中国外交战略的某种特别的考量。
高市早苗自称是“安倍路线”的最忠实的继承者,过去一年,她在担任自民党政策调查会长期间,作为执政党的政策制订的负责人,她推动了在国会通过谴责中国人权问题的决议案,主张日本与台湾建立安全保障合作机制,支持安倍提出的“防卫经费倍增计划”,并强调每年参拜靖国神社。高市是日本政界右翼保守势力的代表性人物。
早早有传言,称岸田认为高市过于激进,将会解除她政策调查会长的职务。这一次,高市确实被解除了政策调查会长的职务,但是,没有想到,岸田把她直接安排进了内阁,并担任了主要针对中国的一个重要职位——经济安全保障大臣。
“经济安全保障大臣”是岸田在去年就任时,新设的一个大臣职位。岸田认为,日本不仅要重视军事安保,也要重视经济安保,以确保日本的高端技术不会外流。
第一任的经济安全保障大臣是小林鹰之,是一位毕业于东京大学和哈佛大学的才子。我去年在采访他时,他一再表示,日本制订《经济安保法》不是针对中国,主要是为了重振日本半导体产业,确保日本的核心竞争力。
小林是一个政策通,总体感觉上,他还是属于温和派。但是,如今换成高市早苗,那么,毫无疑问,高市会像对待敌人那样对待中国,对于正常的中日经济与科技合作交流进行干预,对日本企业对华投资案进行严格的监管审批,并紧跟美国,在AI 、半导体、新能源等产业链领域,对中国实施熔断封锁。
把高市早苗安排在“经济安全保障大臣”的位子上,可以看出,岸田内阁今后对中国的经济政策,不是缓和,而是会越来越强硬,令人担忧!
而此次担任防卫大臣的浜田靖一,早年也曾经留美,是一位资深的防卫专家。早在1998年,他就出任小渊内阁的防卫副大臣。2008年,在麻生内阁中出任防卫大臣。浜田与中国军方打过多年的交道,属于温和派。这也可以看出,岸田希望起用一位温和又资深的防卫大臣,来努力避免与中国发生军事冲突。
而外务大臣继续由林芳正担任,也体现了岸田想继续与中国保持对话关系的考量,因为林芳正被认为是目前日本政坛的“知中派”代表人物,他曾经接替父亲林义郎,出任日中议员友好联盟会长。但是在最近举行的东亚峰会外长会议上,林芳正因为积极参与七国外长对台湾问题的干涉,遭到了中国的强烈抵制与批判,原本要举行的中日外长会谈也被取消,令林芳正与中国的关系,也出现了一定的裂痕与变数。
岸田新内阁中一些重要职位的人事安排,如果单从中日关系的角度进行观察的话,体现了岸田一再强调的对中关系的基本方针:“该说的一定要说,该协调的一定要协调”。