佩洛西|疑似航班正飞越太平洋上空 获全球注视的麻烦制造者

撰文: 郑真
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香港时间7月31日下午4时左右,传闻是佩洛西(Nancy Pelosi,又译作裴洛西、波洛西)乘坐的美国空军波音C-40C运输机“SPAR19”(改装自 波音737系列)已从夏威夷起飞,正越过太平洋飞向东亚。即时航班追踪网站Flightradar24上持续有过万人实时跟踪其动向,不过到底机上的是否佩洛西也尚未能完全确定。此前数个小时,美国国会众议院议长网站已公布了新加坡、马来西亚、韩国、日本的四国行程,并未包括台湾。在中方强烈警告过后,佩洛西若然果真飞到台湾去,其后果也当然值得全球注视。

自从媒体报道佩洛西计划8月访问亚洲且行程包含台湾后,北京方面的警告前所未有,中国外交部说正严阵以待,中国国防部称不会坐视不管,中国国家主席习近平直接警告玩火必自焚。美国总统拜登(Joe Biden)7月20日表明军方认为访问台湾不是一个好主意的反对态度,国安顾问沙利文(Jake Sullivan)、国防部长奥斯汀(Lloyd Austin)等白宫幕僚已向她亮明出访的利害关系。一直挟洋自重希望获得外部支援的台湾当局,在佩洛西访问一事上显得异常低调。

有声音指出中期选举临近,拜登政府在抑制通胀,防止经济衰退等各方面表现较差,民主党在此次中期选举中承压,做为民主党权力核心之一的佩洛西如果访问台湾可以收获一波对华强硬的红利来提振选情。

这样的说法不无道理,问题是,佩洛西作为美国众议院议长,怎会不清楚台湾问题的敏感性?从1987年担任选国会众议员起,她在国会任职三十五年了,不了解这一点吗?做这一切只是为了难以去成最后被打脸,还是为了挑起冲突?她大概不会预料到是前者,可能认为访问台湾会挑起事端引起关注,而不会有问题。

事实证明她错了。

加州时间7月29日,佩洛西作为众议院议长已开始了她的亚洲之行,她将访问新加坡、马来西亚、韩国、日本,至于是否访中国台湾,如今仍只能算是“待定”。

香港时间7月31日下午4时左右的SPAR19位置。(Flightradar24网站截图)

如果访问台湾,佩洛西的专机是否成为解放军攻击的目标?是被驱离,还是允许其停靠?都是未知数。如果不访问,这个曾经在台湾等涉华问题上无数次强硬以待的议长,苦心策划一场以台湾为主的访问,就不得不绕过台湾,留下让中国取得胜利的骂名。

原本擅长操弄舆论、玩弄政治的佩洛西,这一次似乎玩不动了。白宫幕僚纷纷阻止她的访问,佩洛西邀请众议院外委会共和党首席议员麦考尔(Michael McCaul)及民主党籍的米克斯(Gregory Meeks)一同“访问台湾”,结果被拒。

佩洛西现年82岁,距离退休并不远。美国历史上首位女性议长,美国历史上最高龄的众议长,四次担任美国众议院议长……荣誉加身的她不出意外将功成身退,但现如今是否访问台湾一事,很可能让她晚节不保。

佩洛西何以至此?

不合时宜的冷战老古董

佩洛西1940年出生于美国马里兰州巴尔的摩市的一个民主党政治世家。1947年,年仅7岁的佩洛西陪伴在父亲身边,见证了父亲当上巴尔的摩市长的历史性时刻。从7岁开始,一直到她上大学,佩洛西的父亲一直是这座城市的市长。当开毕业典礼同学们投去羡慕的目光时,她也为自己的父亲感到骄傲。受家庭氛围影响,佩洛西12岁时就参加了民主党代表大会,上大学时她就读于三一学院,选择了政治学专业。1961年,她还参加了时任美国总统肯尼迪的就职舞会。

1961年3月28日,佩洛西(左)与父亲达历山德罗(Thomas D'Alesandro Jr,右)在白宫与时任总统肯尼迪会面。(美联社)

她还是保守的天主教徒,从小又在浓厚政治氛围里受自由主义思想的薰陶,道德和人权观念较强。

她的政治倾向在某种程度上受到她的父亲达勒桑德罗(Thomas D'alesandro Jr.)的影响。达勒桑德罗当选市长前曾是一位意大利裔民主党国会众议员,自20世纪30年代起是当时民主党的核心成员之一。与同一时期的其他美国政客一样,尽管达勒桑德罗自诩为“左派”,但他对苏联和共产主义始终充满警惕,他认可民权运动,却认为共产主义模式过于激进。

佩洛西的母亲是民主党妇女俱乐部的成员,虽然没有正式进入政坛,但她经常发动支持民主党的妇女运动,与政治的关系始终密不可分。在父母的影响下,佩洛西的政治倾向带有强烈的新自由主义和“人权价值观”色彩,而当时的民主党也正朝着这个方向转型。

以意识形态和人权衡量一切,几乎伴随佩洛西的从政生涯。

1961年1月21日,20岁的佩洛西参加肯尼迪的总统就职舞会。(Facebook@Nancy Pelosi)

在佩洛西的官方网站上,有文字介绍说,“佩洛西长期提倡世界各地的人权。她为改善中国的人权进行斗争,希望将贸易同改进人权标准挂钩。”

佩洛西以“人权”向中国发难始自1989年。当时中国国内发生六四事件,刚成为联邦众议员两年的她提案,要求美国政府给予当时在美国的中国留学生毕业后留美权利,以免他们遭受“政治迫害”。两年后的1991年,佩洛西组织美国人权组织访华,她背着中方接待人员,在北京天安门广场人民英雄纪念碑前拉开黑布条,上面写着“献给为中国民主事业牺牲之烈士”,并亲自念声明、献白花。一般受邀访问的议员都会尊重东道主的安排,这是基本的礼貌,但佩洛西反其道而行之,靠着在北京天安门广场的出格行动,据说让中国时任总理李鹏震怒。

1991年9月4日,佩洛西访问北京期间,与两名共和及民主党国会议员在天安门手持“献给为中国民主事业牺牲之烈士”标语。(美联社)

1990年5月,佩洛西与参议员民主党领袖米切尔(George J. Mitchell)共同带头,发起国会反对老布什总统延长中国最惠国待遇。当时中美两国的贸易额超过200亿美元,是美国的对外贸易关系中增速最快的一个,佩洛西与老布什爆发了激烈矛盾,这让她立刻进入两党高层的视野中,佩洛西与老布什的争吵也被脱口秀节目和媒体频繁引用,她的名字几乎一夜之间响彻美国政坛。

一个名不见经传的议员靠着中国话题挑战总统,从此一战成名。尝到了反华甜头的佩洛西在人权等问题上一发不可收拾。

2000年中国申奥成功后,她发表新闻稿称,“既然国际奥会已授权中国政府2008年奥运会主办权,它必须确保中国政府遵守其诺言,允许新闻媒体有充分的自由在中国报道时事,并允许人们在国内有行动的自由。国际奥会和奥运会的赞助方有责任要求中国政府在举行奥运会期间及2008年到来之前的几年间尊重这些基本的自由权。”她亦认为国际奥会将2008年夏季奥运会举办权授予中国是“一个错误”。她甚至公开号召人们到她家乡去给奥运火炬在三藩市的传递添乱。

到了十多年后的北京冬奥,佩洛西2021年5月份就曾在网络上公开宣布,由于中国存在“人权问题”,呼吁各国不要派官员出席北京冬奥会。同时还警告欧洲,“别将电信基础设施割让给中国”。

在西藏问题上,2008年拉萨“3·14”暴力事件后,佩洛西公然会晤达赖,以示“声援”。在参观藏人寺庙时,两人一直手牵着手,刻意表现出两人关系非同一般。佩洛西当天公开宣称,如果国际社会不就西藏问题向中国施压,将失去在人权问题上发言的“道德权威”。4月9日,在佩洛西的推动下,众议院通过决议案,呼吁结束“在西藏的镇压行动,释放那些在非暴力示威活动中被逮捕的藏人”。

在新疆问题上,佩洛西一直坚称新疆存在“强迫劳动”和“人权问题”,会见所谓的“维吾尔族维权人士”更是家常便饭。2021年12月8日,美国众议院在一天内,先后通过三项针对“中国人权问题”的法案。一个是“防止强迫维吾尔人劳动”,确保限制“中国新疆生产(或者与新疆有关)的商品”不得进入美国市场。一个是“针对维吾尔人和其他宗教及少数民族,实施种族灭绝和犯罪行为”,敦促美国政府采取行动。还有一个是认定“国际奥林匹克运动会未能遵守自身对人权的承诺”。在这三项议案安排投票前,佩洛西就宣称,通过这三项议案,“众议院要对中国发出一个清晰和直接的资讯。”

台驻美代表处美东时间2019年5月8日在美国会山庄举办与台湾关系法40年纪念酒会,众院议长佩洛西到场祝贺。(中央社)

在香港问题上,2019年香港修例风波期间,佩洛西公开赞扬香港示威者的暴力活动是“美丽的风景线”,公开在华盛顿接见黄之锋、何韵诗等争议人物,打着“人权”、“民主”、“自由”的旗号为香港暴力违法行为站台。

台湾问题是佩洛西“民主人权价值观”的另一种延伸。在她看来,台湾是美式民主成功的典范,而中国大陆则是威胁美式民主的“反面角色”,再加上她的选区加州有大量来自港台地区的移民,这些移民的政治观点基本上都是反共和反统一,他们又组成了乱七八糟的反华游说团体,比如“台湾人公共事务会”、“自由之家”和“南方浸礼教会”等。为了选票和背后的利益输送,反共反华已经成为佩洛西的政治路径依赖。

用美国国际政策太平洋委员会委员汤姆.普拉特的话说:“她(佩洛西)极少对北京有愉悦之情,通常是难以宽恕和彻底地怀疑。她难以轻松看待中国的和平崛起。”就连佩洛西自己都说,“三十多年来我是中国最讨厌的人”。

生于1940年的佩洛西在冷战结束时已经50多岁了,可以说冷战塑造了她的人生观、价值观。在冷战期间以及冷战结束后的相当长一段时间,秉持以意识形态人权作为衡量中美关系的尺规不会带来什么大麻烦,美国的国力也能够支撑佩洛西为所欲为。

佩洛西最初以为可以访问台湾,是对中国的误判,中国已经不是那个可以随意在人权问题上对待的中国,以民主人权价值观高于主权侵犯中国的核心利益不会被容忍和接受。始料不及的来自白宫的反对,也说明国家利益面前,意识形态不是唯一考量。

冷战终将远去。冷战结束后,全球化飞速发展,国际格局经历了全新的变迁,国与国之间的现实利益交织前所未有。在见证了历史后,佩洛西无法逃脱历史的束缚,使得这一切都变得不合时宜。

误将台海当剧场

从1976到1996年,佩洛西曾担任代表加州的民主党全国委员会委员长达20年。1984年,佩洛西担任了加州民主党主席的职务。1987年,佩洛西竞选国会众议员,获得成功,此后接连当选连任,至2022年,已经在国会任职35个年头了。

1987年4月7日,佩洛西在三藩市民主党竞选总部外会见传媒。(美联社)

在美国的政治框架中,国会一直充当的是“麻烦制造者”与“负面背景音”的监督鞭策作用。国会议员、党主席、议长的首要任务是选举,为本党利益服务。以鞭策的名义制造矛盾冲突和戏剧性是政党斗争的必修课。

能够成为民主党的党鞭和众议院议长,得益于佩洛西开展的对共和党斗争相当成功,也说明她将剧场型表演人格和矛盾制造者结合得相当完美。

有“共和党克星”、“女魔头”标签的佩洛西一直是共和党的冤家对头。她处处抨击共和党的政策,声称共和党人是“不道德的”、“腐败的”,还公开指摘共和党小布什(George Bush)总统是个“无能的领导者”,“实际上,他并不是个领袖……他是个没有判断力、没有经验、对自己要决策的事情毫无知识的人……自他就任总统以来,他的浅薄就没有改变过”。

小布什曾把佩洛西形容为一个“极端自由主义的女人”,认为让她来领导议会“将是国家安全的灾难”。佩洛西也曾对小布什反唇相讥,指摘他是个“说谎、愚蠢和危险的人,不值得信任”。

2020年2月4日,在发表国情咨文现场,特朗普拒绝与美国众院议长佩洛西(第二排右)握手,佩洛西则当众撕毁特朗普演讲稿。(美联社)

佩洛西与共和党总统特朗普(Donald Trump)的政治仇怨结得很深。2020年2月4日,时任美国总统特朗普在国会发表了他任内的最后一次国情咨文。发表演讲前,特朗普把演讲稿副本递给站在他身后的佩洛西,却无视了佩洛西伸出的手。特朗普演讲结束后,佩洛西就这样在众目睽睽之下将演讲稿副本撕成了两半。

从最初的“通俄门”调查、到后来的“通乌门”弹劾,从卡住特朗普修建边境墙的资金、到手撕特朗普国会演讲稿,佩洛西始终扮演着特朗普“最强劲政治对手”的角色。整个2020年,两人甚至都没有面对面说过一次话。佩洛西表示,为了“节省时间”,她和特朗普派代表沟通就行了。而特朗普在评价佩洛西时,则把她称作是“让人厌恶、报复心强、又可怕的人”。

2019年,当佩洛西第三次当选众议院议长时,《纽约时报》曾这样评价:“随着民主党接管众议院,一个充满争议的华盛顿分裂政治新时代开启了。”

和其他政客有从议员到白宫幕僚的经历转变,很容易发生从台下到台上的理性转变不同,佩洛西一直在国会任职。职业惯性决定了习惯了站在对立面充当反对者,习惯了表演,习惯了只管闹事不用负责,习惯了从能否获取政治利益来衡量一件事情。访问台湾对于她来说,就是捍卫民主自由,争取选举利益,表演对华强硬的剧场,一举三得。

今天,这样的政治操弄在面对中国的时候失灵了。大国政治的严肃性,中美关系的复杂性,已经容不下任何人在台湾问题上有随意的表演、胡乱的发挥。中国不吃美国居高临下处理中美关系这一套,更不吃美国国会只管闹事不用负责这一套。

佩洛西必须明白美国的国内政治规则不具备普适性,这是她此番进退失据的根本原因。