瑞典芬兰申请加入北约 土耳其撤销否决意义几何?

撰文: 郑真
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当地时间6月28日,在土耳其、瑞典和芬兰三国政府首脑与北约秘书长斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)进行谈判后,土耳其撤回了否决瑞典和芬兰两国进入北约的决议,同意上述两国加入北约。这是土耳其在瑞典芬兰加入北约问题上态度的重大转变。

俄乌冲突爆发后,瑞典芬兰5月18日放弃长期奉行的中立和不结盟政策正式申请加入北约,但遭到北约成员国土耳其的公开反对。土耳其给出的理由包括芬兰和瑞典公开支持库尔德工人党。

土耳其此次撤销否决的公开原因是土耳其、芬兰和瑞典签署了三方备忘录。根据备忘录,芬兰和瑞典将明确谴责所有恐怖组织针对土耳其进行的袭击,承诺阻止库尔德工人党和其他相关组织及个人的活动。也就是说土耳其的要求得到了满足。

而值得注意的是,近年来北约不断东扩,俄罗斯出兵乌克兰的原因正是北约侵犯了俄罗斯的地缘政治利益。

此番芬兰和瑞典如果能够顺利加入北约,俄罗斯与北约成员国的陆地边界长度将几乎增加一倍,波罗的海将成为“北约内海”,俄罗斯在波罗的海和北极圈沿岸的地区将被北约成员国包围。

也就是说,此番土耳其撤销否决对俄罗斯十分不利。

土耳其5月当即提出反对后,瑞典芬兰等国家积极同土耳其沟通。如果说备忘录是土耳其从瑞典芬兰一方得到了想要的回报。那么从利益最大化的角度考虑,土耳其打算如何利用自己的关键表决权从俄罗斯那里得到回报呢?

俄罗斯会坐视土耳其撤销否决吗?土耳其现在撤销否决,未来会否待俄土达成共识后以瑞典、芬兰打击库尔德不力重拾否决呢?

俄土近年来合作密切。图为土耳其总统埃尔多安和俄罗斯总统普京于索契(Sochi)商讨叙利亚局势。(美联社)

过去几年俄罗斯土耳其在叙利亚反恐战争中建立起了密切的联系,土耳其还积极调停乌克兰同俄罗斯的停火谈判。土耳其会不考虑瑞典芬兰加入北约对俄罗斯的影响吗?瑞典、芬兰加入北约背后是俄罗斯和以美国为首的北约之间的斗争。土耳其会符合针对俄罗斯的行动吗?

俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)曾说瑞典、芬兰加入北约不对俄罗斯构成直接威胁,不过,北约军事基础设施在两国领土上的扩张必然会引起俄方回应。“具体如何回应,取决于对俄方造成何种威胁”——俄罗斯对瑞典、芬兰加入北约的态度到底如何?这将决定瑞典、芬兰加入北约的进程会否一帆风顺。

因此,土耳其撤销否决并不是代表事情的终结。