俄乌冲突|禁运孤悬在外的加里宁格勒 立陶宛击中俄国弱点?
看看波罗的海的地图,就知道与俄罗斯其余大片国土没有陆地连接的加里宁格勒(Kaliningrad),是俄国政治地理的一个“歧出”。一方面,这构成了俄国在波罗的海的“不会沉没的战舰”,可作为反介入/区域拒止(A2AD)部署的军事基地。另一方面,地理上的孤悬在外,却使这个地方的补给不得不大体依赖立陶宛等向来对俄国有猜忌的国家。俄乌战争正将揭示出此弱点。
6月18日,立陶宛决定不再容许欧盟对俄制裁清单上的商品经由立陶宛从陆路进入加里宁格勒,当中包括煤炭、金属、建筑材料、高科技产品等等。此前一天,欧盟对俄国钢铁和铁矿的进口禁令正式实施,网上流传影片就可见加里宁格勒有人到五金店抢购货品。
更让加里宁格勒担心的,可能是欧盟对俄国石油的禁令——加里宁格勒的唯一石油管道需通过立陶宛。不过,该禁令要到本年底才正式落实。
加里宁格勒州长阿里汉诺夫(Anton Alikhanov)指出,立陶宛的行动将会影响到该州一半的进口商品,不过他亦称同属波罗的海港口城市的圣彼得堡会以船运解决加里宁格勒的物资供应问题。
在欧盟已针对俄国航空公司实施禁飞令,立陶宛此番又再禁行制裁商品的铁路运输之际,船运已是唯一尚未受任何阻碍的出路,不过这能否在短期内应付加里宁格勒所需则是未知之数。在正常时期,每日通过立陶宛进入加里宁格勒的转运火车高达100架。
6月21日,俄罗斯联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫(Nikolai Patrushev)就特意飞往加里宁格勒以示支持。他声言,俄罗斯对于立陶宛的“敌对行动”必然有所回应,其后果将对立陶宛人口有严重负面影响。
他同时亦指责立陶宛的行动违反国际法。不过,从2002年俄国与欧盟达成的相关联合声明来看,立陶宛的边境执法所不能扰乱者只包括“转运铁路的传统客运人流”,并没有明确包括货物。
立陶宛方面则认为,这并非立陶宛的主动行为,而只是对欧盟制裁的如实执行。此说法也得到欧盟委员会的外交事务专员博雷利(Josep Borrell)认可。
二战与冷战遗下的“外飞地”
加里宁格勒之所以有如此特殊政治地理位置,源于其本身根本不是一个俄罗斯地区。加里宁格勒本来是普鲁士国王加冕的地方,原称位“柯尼斯堡”(Königsberg,德文中有“国王山”之意)。这也是德国大哲学家康德(Immanuel Kant)的一生所住之地,在德国文化中有极重要意义。
不过,在二次大战后,此地为苏军攻下,并在波茨坦会议之上划给了苏联。其后,苏联将之改名,并将德国人口驱走,代之以苏联人口。今天,除了德国统治时代留下的建筑外,这已变成了一个不折不扣的俄罗斯地域。连普京的首任妻子柳德米拉(Lyudmila Putina)也出生于此地。
人口达100万的加里宁格勒此刻拥有俄国的波罗的海舰队基地,是其在波罗的海上唯一全年不结冰的港口。2012年,此处已部署了S-400导弹防御系统。根据2018年一个美国科学家组织的研究,俄方更在此更新了其核武储存设施。在芬兰、瑞典要求加入北约之后,梅德韦杰夫(Dmitry Medvedev)就曾称波罗的海再不能谈无核地位,似乎就是在暗示要在此部署核武。
以往,在波罗的海三国也是苏维埃共和国之际,加里宁格勒尚没有今天的孤立地理。但在苏联解体之后,加里宁格勒与俄罗斯联邦之间的连接基建就落入了立陶宛等国手中。
在上述2002年欧俄协议所呈现出的和好外交氛围之中,这种孤悬境外的形势尚未成为重大问题。然而,在俄乌战争导致欧俄关系急速变差之际,加里宁格勒的“外飞地”(exclave,即与本国分离、被外国包围的领土)就成了欧洲可以利用的一个俄国弱点——特别是在他朝芬兰、瑞典成功加入北约,将波罗的海基本上变成内海之后。
苏瓦乌基走廊的樽颈
不过,政治地理上的不同弱点往往有环环紧扣的不同面向。虽然加里宁格勒被俄国的一众对立国包围,但这些对立国的部份领土也同样被加里宁格勒和紧跟普京路线的白罗斯左右剑指。这就是立陶宛和波兰之边境仅阔65公里的苏瓦乌基走廊(Suwalki Gap)。在2014年克里米亚事件之后,此处就一直是北约对波罗的海三国国防的关注重点。
当俄罗斯警告立陶宛禁运加里宁格勒将带来“严重后果”之际,人们就马上想到俄方会否两面夹击取下这条北约其他国家与波罗的海三国的关键陆上通道。
在北约的保护伞之下,俄方对苏瓦乌走廊基进行军事行动的机率此刻微乎其微。但如果立陶宛对加里宁格勒的半封锁果真严重影响当地经济、民生,而北约、欧盟与俄罗斯关系进一步恶化到直接交锋的边缘,苏瓦乌基走廊将首当其冲。正如欧俄在能源供求上的互相依赖一般,立陶宛此刻针对俄国弱点的打击,同时也突显出自身可遭对方反击的弱处,甚至为对方利用此弱处提供了可使用的理据。