俄乌冲突｜美国从“求不败”转向“求胜”？

4月25日，在日前到访基辅过后，美国国防长奥斯汀（Lloyd Austin）与美国国务卿布林肯（Antony Blinken），在波兰东南部接受记者访问时，似乎提出了一个美国对俄乌冲突政策目标的重大改变。

当被问及美国对于“作为成功的目标”与战争开始之初的定义相较有没有什么改变之际，奥斯汀首先提出美国想看到乌克兰“能以民主国家的身份去保护其主权领土”这种陈腔滥调，然而话峰一转，却称“我们想看到俄罗斯被弱化”，直至俄国不能再入侵乌克兰的程度。

他补充指，俄国如今已丧失了很多军事力量、很多军人，而美国想看到的是俄方没有能力很快地重建起这些力量。

俄国损失的估算

英国国防大臣华礼仕（Ben Wallace）同日表态，指俄国入侵两个月至今丧失1.5万人士兵，损失超过2,000台装甲车，包括至少530架坦克，还有60架飞机。根据透过公开资料统计俄乌双方损失的网志Oryx，俄国损失车辆和装备约3,200台（当中包括约560台坦克），乌克兰则损失约900台。

据估计，俄国在战前共有约90万现役军人、1.2万架坦克和大约1,400架军机。由于俄方不能将全国兵力都投放到乌克兰的战场之上，如果上述损失大概可信的话，俄国的确已为战争付出了甚为沉重的军事代价。

美国华盛顿智库新美国安全中心（Center for a New American Security，CNAS）的高级分析员Michael Kofman更指出，如果俄罗斯不进行全国动员的话，乌东顿巴斯之战将会是俄军最后的主要进攻行动，无论是成是败。

此战从上周初大规模开始，俄方甚至提出了沿乌克兰南岸开通从俄罗斯直至摩尔多瓦（Moldova）陆路通道的战争目标，惹起外界对于俄国有意将战争扩展到摩尔多瓦东部由亲俄分子占据的土地上的担忧。

不过，根据华府智库战争研究所（Institute for the Study of War，ISW）每日更新的战况分析，俄方依然推进缓慢：在乌东企图三面包抄乌克兰部队的行动正被第二大城哈尔科夫（Kharkiv）方面的乌军从后滋扰，亚速海港口城市马里乌波尔（Mariupol）的亚速钢铁厂（Azovstal）仅余的数千乌克兰守军也未必能赶在5月9日胜利日红场阅兵之前打下，而俄军最先夺得的第聂伯河黑海出口城市赫尔松（Kherson）至今依然在与反攻乌军的你争我夺胶着之中。

此等形势，似乎已让华盛顿改变了战争初期的援乌目标。

消耗俄国实力之战

回顾俄国开战时的2月24日，当时拜登似乎只希望预计将迅速被俄国占领的乌克兰，最终会因民众持久不断的敌对情绪，像阿富汗拖垮美国一般最终击败俄军。他当时说：“历史一次又一次显示，迅速的土地夺取最终将会变成长期占领、大型公民抗命和战略性死胡同的折磨。”

到了3月1日的国情咨文，拜登仍宣称普京“可能在战场上取得好处，但长远将持续付出高昂代价。”

彼时的对乌军援，集中在容易使用、便于携带的反坦克、地对空导弹之上，大概只求乌克兰不至于全国被攻下，能形成长久与俄国处于交火状态的反抗。

今天，防长奥斯汀的说法有可能显示出美国政策的转变。从起初希望乌克兰能抵御俄军而不败，到今天这已经成为了美国消耗俄国整体军事力量的代理人战争。因此，美国不只已向乌克兰提供更加重型的进攻性武器，以适应顿巴斯战事的不同具体需要，更是“源源不绝”的向乌方提供此等武器。

目前，单是美国一国就已向乌克兰输出总值34亿美元的武器（按：乌国2021年的国防支出为59亿美元）。此前两周的武器输送就包括装甲车、直升机、榴弹砲、自杀式无人机等等，当中更有此前从未出现在战场之上的“凤凰魂”（Phoenix Ghost）自杀式无人机——有军事评论认为，此等自杀式无人机在俄乌战场上的使用，有可能长远改写战争的样态，比机关枪的出现影响更大。

除德国外的欧洲国家也加速、加大了军援，特别是东欧国家正向乌克兰提供苏制坦克。美军在德国亦已成立小组为此作统筹。

无可置疑，当下的形势已成为了整个欧美世界与俄罗斯一国在军事生产能力上面的对垒。当中谁的胜算比较大，不言而喻。

更重要的是，奥斯汀不只是要乌克兰继续在战场上消耗俄军、反击俄军，更将美国的援乌策略目标指向了未来——即俄国不能迅速重建起能攻击乌克兰的能力。

这代表即使普京放弃所有进军乌克兰的诉求，马上退回开战前亲俄势力的实际控制区内（即克里米亚和大约三分之一的顿巴斯地区），美国也不会愿意轻易放弃今天的对俄制裁。因为，这些制裁的存在将能长远削弱俄国的国家实力。

上周，美国财长耶伦（Janet Yellen）就曾暗示，没收被冻结的俄国资产去重建乌克兰，是可能的选项之一，认为这需要美国及其盟友在共识下进行。类似的立法已在加拿大的国会程序之中。

如果美国的援乌策略的确从寻求乌克兰不败变成长远削弱俄国争胜的话，这场战争所造成的决裂可能需要好几代人的努力才能修补。