法国总统选举|马克龙胜算高 极端崛起却无可避免

撰文: 叶德豪
出版:更新:

4月24日的法国总统次轮投票临近,此前在民调上与极右对手马林勒庞(Marine Le Pen)一度收窄至数个百分点的马克龙(Emmanuel Macron),在最近的民调上开始抛离对手,重新恢复双位数字的差距。只要反对勒庞的选民不大规模放弃投票,马克龙可望成为廿年来首位成功连任的法国总统。但即使马克龙胜选,法国极端崛起的走向也无可避免。

回顾2017年,马克龙凭其刚建立一年的“前进”(En Marche!),首次参加政治选举即当选法国总统,一举击败传统中间偏左、偏右力量,以及当年在次轮选举中获得近34%选票的勒庞,打开了今天新政治局面的开端。

这个局面有着两大表征。一是中间派不分左右的合流;二是极端力量的崛起。

自1958年法国进入第五共和以来,中间左右两派主持着法国政坛,但经历过金融海啸、欧债危机、难民危机与恐怖主义袭击浪潮之后,2017年后的法国,恍惚受到了像二次世界大战的冲击,出现了传统左右派系的大合流,就如1947年在实行议会制的第四共和中一度掌权的所谓“第三力量”(Troisième Force)一般。

中间派=马克龙?

在马克龙的首届任期之内,法国经历了英国脱欧的余震、民粹极右在欧洲崛起、特朗普的外交震荡、黄背心运动、1968年以来未见的大罢工、更为血腥的恐怖主义(一位法国中学老师因以穆罕默德肖像教导“言论自由”而被砍头)、新冠疫情下的封锁政策与反疫苗运动,以至今天依然在进行当中的俄乌战争,以马克龙为代表的中间派力变得更为稳固,其在首轮总统选举的得票比上届高出近四个百分点,是1988年以来首轮选举的最高得票比例。

2022年的选举,也正式宣告了传统的共和党和社会党的死亡。共和党候选人佩克雷斯(Valérie Pécresse)得票不足5%,未能获得政府补贴选举经费,只得向选民乞求捐助还债;以巴黎的绿色创新市政闻名全球的社会党候选人伊达尔戈(Anne Hidalgo)得票更不足2%。

选前在街头落力拉票的马克龙,一直希望改变其高高在上的形象。(美联社)

这一种合流导致法国政治精英阶层内部缺乏了党派竞争,盛产中间两派总统、总理的国家行政学院(ENA)校友不分左右,都加入了同样是校友的马克龙的派系。这可算是马克龙在政治操作上的一大成就,使传统法国政坛的主流几乎都能被马克龙一人所代表。

但缺乏竞争的传统政治精英阶层,在法国的政治文化中,却无可避免地引起了极端势力的兴起。

极端势力兴起的必然

在革命传统深厚的法国,人们天然地不满现状,有着反精英、反建制的政治倾向。在2018、2019年黄背心运动之后,马克龙就曾声言虽然他施政有所不足,引发示威,但周期性的街头起义却是法国社会的特质,而关闭国家行政学院更是其对黄背心运动的回应之一。

正如法国作家特森(Sylvain Tesson)口中“法国是一个人们以为自己活在地狱的天堂”的评价一般,对现世的不满是永恒的存在,即便马克龙的改革大体上已解决了人们对失业问题的焦虑,但物价高涨的问题又成为了民众不满的新议题(事实上,能高度依靠核能发电的法国其实在控制物价方面已做得比不少欧洲国家为佳)——这就构成了马林勒庞的切入点。

而在反精英的法国,第五共和却将总统构造成帝王一般的存在,拥有任命总理和政府官员、解散国会、宣布战争、动作紧急法令治国等重要权力。总统从传统华贵宫殿中施行政令,法制上更是小国安道尔(Andorra)的大公(coprince)之一,爱丽舍宫的面包也由每年的最佳巴黎面包师提供。在2002年总统任期由七年改成五年,使总统选举与国会选举同年举行之后,法国更再没有出现以往常见、总统与总理属不同党派的“府院分治”(cohabitation)局面,总统权力变得更为“绝对”。

4月20日,马克龙与马林勒庞进行了首次也是唯一一次的总统候选人辩论。(美联社)

反精英的文化与帝王总统的设置形成了严重的矛盾,使法国自戴高乐将军以来数十年也从未出现过府院不分治下的总统连任,2002年选举过后更从来没有成功连任的总统。每一位总统都在其五年任期之内成为了不满现状和反精英情绪的焦点,最终不得不惨淡退身。如果今天马克龙得胜,他将成为第五共和中首任拥有国会多数而能成功连任的总统,这不得不说是历史性的成就。

在过去,这种矛盾可以中间偏左和偏右的两派轮替去宣泄,但在中间派左右合流之际,不满现状和反精神的民情就只有极端力量作为其出口。这就解释了为何在首轮投票之中,极左和极右各候选人的总得票能达至58%的高水平。

而这一次勒庞再战马克龙,其得票预计远比以往为多。马林勒庞之父在2002年的得票只得18%,马林勒庞在2017年的得票不足34%,但今天按选前民调,其支持度却曾一度接近五成。以这种趋势来看,即使勒庞一如民调所料未能当选,这场选战也可算是极右的胜利。

在此形势下,在此之投票之前,德国、西班牙、葡萄牙三国领袖就罕有地在法国《世界报》(Le Monde)一同刊登文章,呼吁法国人支持“法国、欧洲和世界”,指这次选举是“一个相信法国在强大、自由欧盟之中会更为强大的民主主义候选人”与“一个公开与攻击我们的自由和民主的人为伍的极右候选人”之间的选择,明显是为马克龙助选,可见他们对法国政治形势的忧虑。

当然,此刻马克龙胜算较高,这种忧虑有可能是一种过虑。不过,马克龙即使连任成功,其在2027年也必然要告别爱丽舍宫,这就带来两个问题。一方面,没有马克龙的中间派能否继续得到选民支持,实在是一大疑问。另一方面,观乎过去五年的发展,马克龙的中间派并未能削弱极端势力的支持,反而使他们变成了法国人民反对现届政府的唯一出口。当马克龙被迫告别总统之位的时候,极右(或极左)上台将会是一个无可避免的可能性。因此,无论这次选举结果如何,法国的政治长远而言将会构成欧盟以至全球政治的一个不稳定因素,像人们担心2024年特朗普回归的美国一般。