文在寅不出席北京冬奥开幕式的背后原因

撰文: 苏天泽
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应中国全国人大常委会委员长栗战书的邀请,韩国国会议长朴炳锡将于2月3日至6日访华,并出席北京冬奥会开幕式。韩国总统文在寅则不会出席。
2018年韩国平昌冬奥会举行时,中方以中共中央政治局常委、中国国务院副总理韩正代表习近平出席平昌冬奥会开幕式。而今韩国由国会议长朴炳锡出席北京冬奥会开幕式,也算合乎外交礼节。

不过,念及当下美国对北京冬奥的所谓“外交抵制”,虽然华盛顿表示不会逼迫各国在中美之间选边站,也不会要求盟国与美国采取同样的态度,但事实上,美国对北京冬奥会的表态,已经限制了各国特别是其盟友的外交选择。

此前,英国、加拿大、澳大利亚等与美国同种同文的盟友已跟进“外交抵制”,新西兰、日本等其余盟友也或以疫情为由不派员出席,或以议员等非政府人员率团的方式“委曲求全”。这就让作为美国盟友的韩国不得不更审慎处理。

韩国总统出席北京冬奥会,对发展中韩关系无疑是有利的。中国是韩国的第一大贸易伙伴,两国在政治、经贸、文化等各方面都有密切交往。“总统捧场”这种象征性的政治姿态,有助于维系两国友好关系,以高屋建瓴的方式使两国各领域往来更为平滑,为两国在诸如朝核等国际事务问题上的合作创造更有利的政治空间。

不过,韩国毕竟面临“间于齐楚”的压力。毕竟还有3万美国大兵驻扎于韩国,韩国的国家安全还要依赖美国的保护。当美国对华政策愈发紊乱,愈发带有对抗意识,作为美国的盟友,文在寅总统的对华外交必须要考虑美国白宫的感受。

以上,是其一。

韩国国会议长朴炳锡将访华并出席北京冬奥会开幕式,图为2020年11月27日,中国外长王毅(右)在首尔会见韩国国会议长朴炳锡前碰肘致意。(新华社)

其二,除了美国的因素外,文在寅总统选择不出席北京冬奥会开幕式,更重要的原因当与韩国即将到来的总统大选有关。

今年3月9日,韩国将迎来第20届总统选举,据了解,现在执政党共同民主党总统候选人李在明和最大在野党国民力量党总统候选人尹锡悦的支持率不相上下,虽然进步派的李在明胜算较大,但保守派的尹锡悦一直批判文在寅政府的对华友好政策。如果文在寅选择出席北京冬奥会开幕式,很有可能被在野保守派大做文章,对李在明的支持率造成一定的冲击。

2021年底,韩国首尔大学亚洲研究所委托一家韩国舆论机构对千余名韩国成年人做过一份调研,并与1月12日经汇总后发表在该研究所的刊物。其中,在被问到“韩国最应该合作的国家”时,约70%受访人选择美国,约1%选择日本,选择中国的则约为7%。

所以,应对选举、得到选民的支持,这是韩国政治人士赖以谋取公职的前提,是其必修课。但为了长期获得支持,又往往需要做一些短期内与舆论和民意相左的决定,譬如为了韩国经济的健康发展,顶住美国压力维系对华关系——这恐怕是一道更难的必修课。