2022韩国总统大选:决定胜负的三大因素

撰文: 周萱
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随着韩国前检察总长尹锡悦11月5日当选保守阵营总统候选人,与执政党候选人、前京畿道知事李在明形成对决之势,韩国明年3月9日总统选举的两位主角已经就位,进入倒计时四个月的激战期。
这两位候选人政策主张迥异,可谓极与极,因此最终胜负将改写韩国未来路径,重要性不言而喻。而两人支持率始终不相上下,选情依旧扑朔迷离,成为过去15年最难预测结果的一次大选。站在命运的十字路口的韩国,究竟会转向何方?

两人选情如此接近,并不能说是势均力敌、强强对决,而是各自激进主张均偏离主流路线,让中间派选民有所顾虑。在经济方面,李在明主张政府给全民每年派糖100至200万韩元(约6,500至约1.3万港元)以保障“全民基本收入”,以及扩大100万套公租房供应等政策,试图为韩国严重的贫富差距和房价问题下一剂猛药。虽说加强福利网为民心所向,李在明过去小规模试点也效果良好,但如此大手笔却也引发财政失衡的忧虑。

而尹锡悦则是不折不扣的新自由主义者,他主张取消逾80项企业规管,降低房产综合税,甚至在言语中多有流露出对市场原教旨主义的崇拜。在全民渴求福利保障之际推销过时的自由放任理念,显然也背离了多数民心。

在外交政策上,李尹分歧程度也超出两大阵营传统。在过去,两派主要差异在于对朝方针,对华取态则从2016年部署萨德以来逐渐两极化,对美态度有些许温差,时不时打反日牌则是双方共识,而如今两派可谓处处相反。例如,李一贯遵循了对中朝的友好态度,但在强硬对日之时不忘将矛头对准美国,提出要改写右翼史观,破格指出“是亲日势力和美国占领军建立了大韩民国”,比传统进步派对美更为冷淡。

而尹则是对朝强硬,承诺加强美韩同盟、升级双边军演,还一度因要求中国撤回边境的长距离雷达而引发中国驻韩大使的抗议。此外,有别于保守派的是,他对日本甚为亲近,数次淡化日本向海排放核废水的危害性,指责文在寅政府故意伤害日韩关系,比起登上日韩争议领土“独岛”(日称“竹岛”)的李明博、因慰安妇问题与日本交恶数年的朴槿惠等保守派前总统更加亲日。

由此可见,两人政策主张相去甚远,甚至在各自阵营中也并非主流,大选结果不仅将显著改写该国未来方向,也将牵动朝鲜半岛和东亚局势。尽管两人如今支持率十分接近,难以预判选举结果,不过我们可以通过追踪以下三个因素的发展来判断选举走向。

2019年,时任京畿道知事李在明在“基本收入大会”上发言。(京畿道政府网站)

两大候选人均身负定时炸弹

首先,最有望影响选举走向的是两人所陷丑闻之发展,这犹如两人身上的定时炸弹,随时可能炸得一方全盘皆输。

李在明所涉嫌的是“大庄洞开发疑云”。他9月被揭在2015年主政城南市期间,以低于市价35%的价格,将15万平方米土地卖给“火天大有”房地产开放商。其后趁房价高涨的东风,该开发商盈利超过本金千倍,引发韩国民众对于炒地皮的深切愤怒,以及对李在明是否利用该项目中饱私囊的疑虑。对此,李在明坚持自己未有受贿,将责任归咎于手下官员道德败坏,且反将一军,举报在野党与该开发商存在利益输送,引发多名在野党议员引咎退党。

目前,韩国检方虽暂认定李在明不存在渎职嫌疑,但鉴于案件的主要调查对象、城南市前观光本社社长刘东奎被认为属于李在明亲信,且刘在检方搜查住宅前,与李在明另一心腹紧急通电话,并故意在搜查中隐藏手机,予人以串通口供、抹去证据的印象。如此种种,就使韩国民众未完全消除对李在明的疑虑。目前有六成民众认为应成立“特检组”专门调查李在明,否则相关贪污嫌疑将持续困扰进步阵营。

而另一边厢,尹锡悦则涉嫌干预去年议会大选。据报道,彼时身为检察总长的尹锡悦,已因文在寅司法改革而与之闹翻。当时检察官孙俊成以及检察系统出身的保守派议员金雄,搜集亲文阵营“诽谤”尹锡悦的黑材料,交由举报人检举给法院,也即在选前对亲文阵营发动自导自演的法律战。由于有电话音频显示,金雄指出“尹总长不能亲自举报,必须隐于幕后”,因此外界怀疑整件事是尹锡悦亲自授意。如若检方查出确凿证据,就将对其选情造成明显打击。

除却司法风险之外,尹锡悦本人就是一枚定时炸弹。尽管他此前以三十年检察生涯获得刚正不阿的口碑,但参选后迅速暴露了不通政务的致命弱点,更因频频妄言而被戏称为“一日一失言”。例如,他曾说出“只要民众希望,每周工作120小时再尽情休息也可以”、“5美分汉堡也能吃,如因安全标准提升到5美元,就是限制民众选择的自由”、“非正式合同与正式合同差不多”等惊人之语,此等盲目崇拜市场力量、不知民间疾苦的轻率发言多次引发舆论大哗。

此外,他还因在党内辩论期间在手心写“王”字,以及推崇所谓“天公大师”的政法讲座,而陷入信奉巫俗的争议,引发民众对小众教派长老之女崔顺实“干政门”的痛苦记忆。今后尹锡悦如若继续频繁失误,将凸显他缺乏经验的弱点,相比之下,在城南市和京畿道拥有十年执政经验且政绩突出的李在明将更具优势。

尹锡悦在党内辩论时于手心写王字,引发崇拜巫俗的争议。(MBN频道Youtube视频截图)

年轻选民取态成关键

决定选举的另一主要因素,便是年轻选民的取向。比起2017年大选时通过烛光集会汇聚在文在寅旗下的团结光景,此次年轻一代对两位候选人都相当疏离,大量流动票将左右选举结果。

在进步派一侧,受文在寅政府改革不及预期、丑闻频发以及房价攀升所累,年轻支持者大量出走。在今年4月首尔及釜山市长补选中,就有七成年轻男性选民倒向保守阵营,年轻女性选民则投票热情大减,造成执政党兵败如山倒。

明年大选同样不容乐观,由于李在明承诺加强保障育儿假以及防范性暴力,预计难在性别高度对立的今天吸引年轻男性踊跃支持。而年轻女性则对李在明更为冷感,民调显示他在20代和30代女选民仅获23%和28%支持度。这主要归咎于他曾对嫂子破口大骂(李指这是因为亲兄对母亲实施暴力),这在对性别议题极度敏感的年轻女性心中留下糟糕印象。有在野党人士开玩笑道,“只要在竞选车上连播三天李在明辱骂嫂子的音频就可打败他。”

而在保守派一侧,虽有大量年轻男性选民涌入,但他们支持的并非尹锡悦,而是在性别议题上更为强硬的另一候选人洪准杓。洪本因频频败选以及一度脱党,被保守阵营内部视为“票房毒药”和“背叛者”,但由于他强调要废除妇女和家庭事务部、废除女性配额制、恢复军功积分制等,引发年轻男性高度共鸣。而尹锡悦虽迎合此等厌女情绪,却因种种轻率离地言论而未获青睐。

因此,当尹锡悦依靠在中老年为主的党员投票中获得近23个百分点的绝对优势,压倒洪准杓在全国投票中的10个百分点优势,最终当选保守阵营候选人后,便引发年轻党员极其不满,甚至掀起退党风潮。大批年轻党员指责该党被“建制势力劫持”,无法反映青年心声。有鉴于此,并不能确定尹锡悦最终能吸纳多少年轻男选民。

整体来说,这对于韩国年轻人是一场“两害相比取其轻”的抉择,女性对保守阵营的厌恶能否克服对李在明品行的犹豫,男性在“性别”和“公平”议题中倒向何方,都依然是未知数。由于韩国二十代和三十代选民占整体选民三分之一,且投票率往往能达到七成之高,其最终决策无疑成为选举结果的关键。

胜负或握于文在寅手中

如果两大候选人的丑闻都未有决定性证据,且年轻选民未有压倒性倒向某方,那么胜负可能握于文在寅政府手中。目前当局处于逆风之中,文在寅支持率在11月第一周跌至34.2%的低位,希望政权更迭的选民比不希望者高出20个百分点之多。如若文颓势依旧,无疑将拖累李在明选情。

文在寅支持率急插水,将拖累李在明选情。(韩国民调机构Realmeter)

而当局目前面临的挑战众多。先是疫情不断升温,韩国已有连续六天新增确诊人数超过2,000人,大有攀向另一波疫情高峰之势,如若此趋势延续下去,将使执政党曾在去年议会大选时享受的抗疫红利荡然无存。

此外,通货膨胀也使民众怨声载道。眼下韩国万物腾贵,10月民生物价指数上涨4.6个百分点,为过去10年之最。农畜产品更是涨幅惊人,例如鸡蛋价格比去年同期大涨三成,韩牛和猪肉也提价一成左右。在能源方面,柴油和石油价格则大涨两至三成,让民众深感负担。对此,当局计划从11月12日起紧急下调20%燃油税。不过在OPEC拒绝扩大产能,以及中国加大封锁规模的背景下,文在寅政府可能需要更大力地稳定物价,否则将持续累及选情。

更糟糕的是,韩国目前正酝酿着新的风暴:尿素大乱。由于中国煤炭供应紧张,炼煤副产品尿素的产量随之下跌,因而从10月中旬起对尿素进行出口管制,这直接导致97.6%尿素依赖中国的韩国出现严重紧缺,全国库存将在本月末售罄。由于韩国机动车辆有四成属于柴油车,必须使用尿素溶液处理尾气中的氮氧化物,才能达到尾气排放标准,再加上重型卡车、工地混凝土车、消防车和救护车等统统属于柴油车,因此尿素短缺将导致运输交通业、建筑业乃至消防和急救部门大乱。

对此,文在寅政府紧急打击囤货,并出动军机向各国急购尿素,但由于中国身为全球最大尿素供应国,其他国家难以供给大量现货,例如有企业反映尽管上月已与俄罗斯签订合同,但要等至明年1月才能到货。如若中国未能在本月底恢复出口,而文在寅政府又未能有序度过这场危机,那么这场尿素之乱或将成为执政党的坟墓。

向左走还是向右走,韩国正处于命运的十字路口,两位候选人的丑闻发展、年轻选民取态以及文在寅余下执政表现,都将成为选举的主要变量,两人纠缠的支持率曲线或在中期拉大差距,也或许将悬念拉长至最后一刻,直至大选当天揭晓。