避风港政策｜美国庇护便利不应只给港人

美国总统拜登（Joe Biden）8月5日签署备忘录，对部分因为签证到期或其他原因而滞留美国的香港人提供“延期强制离境”（Deferred Enforced Departure）庇护，有效期为18个月。而且，根据白宫发言人普萨基（Jen Psaki）的说法，该庇护到期后也有可能继续延长。

从现实来看，这种“避风港”政策无疑为滞留美国的港人提供了便利。如果没有这种庇护，在美滞留的港人就面临被美国国土安全部移民局强制驱离的风险。得以拥有多一种选择自己生活方式、生活地点的权利，亦是港人之幸。

不过，若非因为背后的物件是中国，美国也不会如此重视香港。

香港抗议示威活动中的“美国存在”：

在美国，提供庇护的方式有多种。此次对港人的延期离境举措算是一种，主要惠及在美港人，也有可能惠及将来抵美的港人，除了被判重罪者、受制于引渡条件者、国土安全部长判定不符合美国利益者、不利于美国外交利益、危害美国公共安全、待引渡的港人等以外；7月14日向可能受塔利班威胁的阿富汗人提供的“特殊移民签证”（SIV）项目也是一种。7月30日，已经有首批200名阿富汗人抵达美国。

可是，相较于享受美国关照的香港，如今能够享受拜登政府签证庇护的阿富汗人，则仅是那些帮助过驻阿美军的翻译、司机和其他助理人员及他们的家人。符合条件的申请者人数达6万，白宫最终能够批准或执行多少，尚不确定。且申请者必须离开阿富汗、抵达第三方国家，然后再经过1年的安全审核期，才有可能被撤离至美国。

至于那些与美军共同协力奋战，抗击塔利班的阿富汗军人，那些因为美国的到来而继续遭受20年战争，最终又重回塔利班治下的阿富汗平民，却并未受到这样的“关照”。

白宫“避风港”政策的出发点，首先必然是政治和意识形态考量，也即继续藉香港议题攻击中国。这既是美国政治出于凝聚两党的考量，国会一直在考虑出台法案，促使拜登政府在香港议题上更为活跃；也是拜登政府对中国加码舆论攻势，试图扭曲诋毁中国国际形象的一部分。

面对中国，美国在经济、外交等方面的优势逐渐消磨，金融手段伤敌八百自损一千，而军事手段又不可妄施，是以新疆、西藏、台湾、香港这“四大神主牌”才会是美国政府一再借力的遏华手段，既有助于拜登以价值观外交团结盟友，又可通过美国的话语权影响他国民众，为各民选国家的亲华政策创造困难。

是以，即便是美国，在“为世界坚守民主与自由”的时候，也是有所限，有所选的。美国也好，加拿大、英国、澳大利亚也罢，在为港人提供多一种选项的时候，为何不对阿富汗人提供多一种选项？为何不对缅甸的抗议者提供多一种选项？古巴呢？委内瑞拉呢？海地呢？沙特呢？埃塞俄比亚的提格雷呢？

又或者说，既然在美国政客眼中，中国14亿人民的自由与民主都受到压迫，而且人权境况比港人更惨，既是出于对中国人的善意，既是为了避免中国人“免于中共专制之苦”，那又何不向中国14亿民众都提供庇护？让中国人都能多一个选择？

终了，还是那个道理，能够拥有选择自己所憧憬之生活方式的权利，是人们莫大的幸福。而如今美、英、加、澳等国相继推出类似政策，固然出于针对中国的初衷，但对港人而言无疑是件好事。

可是，也还是同样的道理，港人之所以能够受到美国，乃至英国、加拿大、澳大利亚等国的关注与优待，最主要原因也是因为，港人有幸生在中国，身为中国人，生在一个可以让美国、英国、加拿大、澳大利亚等国不知所措、如临大敌的中国，而非生在阿富汗。