抗疫失败相位势危 穆希丁弄权之路终到头?

撰文: 周萱
出版:更新:

尽管已封锁两个月,马来西亚疫情却愈演愈烈,近1.7万宗日增确诊几乎为封锁前两倍,民众经济上医疗上都苦不堪言。而自去年2月通过政变上位的首相穆希丁(Muhyiddin Yassin),虽凭高超政治手腕保住相位至今,但已是四面楚歌——民众怒火中烧、反对派团结一致、执政联盟裂痕渐深,就连曾支持其上位的最高元首(即国王)也态度明显转变。
如此可见,在治理水平不达标的情况下,无论执政者如何深谙能保住权位的政治游戏,都将是徒劳的。

避逼宫机关算尽 奈何抗疫失败失民心

穆希丁去年2月底趁时任首相马哈蒂尔(Mahathir Mohamad)及其应定接班人安瓦尔(Anwar Ibrahim)内斗,带领部分执政联盟成员与多个反对党发动政变,在得到国王评定获多数席支持后取得相位。但由于未经国会投票,穆希丁究竟是否真有多数席众说纷纭。为避不信任投票,他上任后立刻要求国会延后开会至5月,其后又以疫情为由将开会期压缩至一日,仅由国王宣读施政御词就闭会,断绝逼宫可能。

等到去年7月,国会才顺利开会,安瓦尔本打算在9月底发起逼宫,但不巧国王因病住院,计划只能后延,却又恰好撞上了财政预算案。由于当时大马疫情再起,国王出手相救,促请各方抛弃政治争端,保证预算案过关,这就导致最终在野党未能够票否决预算案。

大马首相穆希丁(说话者)为了躲避国会不信任投票费尽心思。(美联社)

其后大马疫情不断升温,穆希丁今年初争取到国王批准国家进入紧急状态至8月1日,便以此为由中止大选、关闭议会,避规倒阁危机。但问题是,他未能靠紧急状态控制好疫情,政府越管越松、指挥混乱、疫苗接种缓慢,确诊个案从4月起一路狂飙猛涨。而穆希丁反应迟缓,在5月23日新增确诊达到7,000宗之际,仍上电视强调经济无法承受完全封锁,但不断重新整理的感染和死亡数字最终迫其匆忙改口,全国从6月起进入封锁。

但这并非全面封锁,政府仍允许13万家工厂以60%的产能运作,为工厂和工人宿舍病毒传播创造条件,同时5月开斋节返乡的感染群也开始大规模爆发。更让人难以理解的是,在全国封锁的第一个月,政府显著降低检测率,使国家一度呈现出虚假的疫情缓和现象,其结果就是大量早期感染者未及时确诊隔离。等到该国从7月起增加检测后,日增确诊不断飙高,解封时间只能一推再推。

这让看不到尽头的底层民众大感绝望,各地从6月底爆发“白旗运动”,忍饥挨饿的民众在门前挂起白旗以求援助。与此同时,对政府不满之声越发响亮,互联网上发起要求穆希丁下台的“黑旗运动”。到了7月31日,更有数百名身穿黑衣的示威者高举“失败政府”的标语上街表达不满。

遥想去年,虽然穆希丁因非民选上位而被称为“后门政府”,但由于处理第一波疫情果决而收获不少民心,去年9月沙巴州地选就表现亮眼。但今年政府防疫一错再错,使国家付出沉重的经济和人命代价,就迅速民心尽失,这也给了各方势力介入政局提供了动力和民意基础,使穆希丁相位面临前所未有的危机。

大马民众7月31日上街要求穆希丁辞职。(美联社)

王室态度大改 穆希丁几近末路

此前说过,穆希丁一直依靠关闭国会而躲避不信任投票,但这种策略在抗疫失败招致的各方压力下终于走到尽头。6月16日,大马国王主持“马来统治者理事会”后严厉指出,国会必须重新召开,并辩论紧急状态8月1日到期后是否延期。在未得到穆希丁响应后,大马王宫专页6月18日又重申立场,并以黑体粗字突出“须尽速召开国会”。到了6月29日,耐心耗尽的国王直接向国会上下院议长发布御令,下令在8月1日前开会,可谓最后通牒。

至此,政府才终于让步,表示将从7月26日起召开五天国会特别会议(7月26日至29日以及8月2日)。但穆希丁为排除任何逼宫可能性,未安排辩论及动议环节,仅仅安排五位部长做报告介绍疫情情况,引发在野党激烈抨击。

更令人震惊的是,为了避免讨论紧急状态是否延期(主要是防止在野党将投票变为不信任投票),主管国会及法律事务的部长在7月26日突然宣称,政府已于7月21日结束紧急状态,这不仅让摩拳擦掌准备辩论的在野党大哗,执政联盟中其他党派也因未有提前得知消息而大为震惊,全国也对是否继续遵守规定而大为混乱。

对此,国王在7月29日罕见出声驳斥政府,称自己未有御准紧急状态废止令,严厉批评政府声明“不准确”,“造成议员困惑”,还指责“政府的仓促之举是对法治的侮辱,而且违背国王作为国家元首的职能和权力。”

大马国王阿卜杜拉((Tengku Abdullah,中)与政府关系明显恶化。(美联社)

由于大马国王是该国伊斯兰教最高领袖、马来人的庇护者,虽然权力地位不比泰国国王,但仍深受尊重。因此,国王这番罕见严厉的批评就一石激起千层浪,反对党顺势指责穆希丁叛国,就连一些执政联盟的成员也开始与穆希丁保持距离。

此前,虽然执政联盟中第一大党“巫统”在7月8日撤回对穆希丁的支持,不过这主要是出于前首相纳吉布(Najib Razak)、巫统主席阿末扎希(Ahmad Zahid Hamidi)等贪腐指控缠身的元老不满未能在穆希丁政府中捞得一官半职。而巫统绝大多数议员,尤其是那些在政府任职的“当官派”,实际上还是对穆希丁保持忠心,在国会特别会议期间也是坐在执政席而非在野席。

不过,《自由今日大马》就指国王与政府的冲突明面化开始让“巫统”其他议员有所动摇。由於穆希丁在国会地位非常脆弱,甚至已有报道指他已以一席之差丧失了多数席,因此更多巫统议员的流失将是致命的。

尽管已是四面楚歌,穆希丁仍使出浑身解数避免丧失权力。虽然政府在各方压力下承诺在8月2日国会最后一天会期讨论紧急状态相关问题,但卫生部长8月1日突然以国会出现聚集感染为由,将次日的会议推至半个月以后,相当于再次推延了任何不信任投票的可能。这引起逾百名在野党议员上街抗议,在去年争权争得面红耳赤的马哈蒂尔和安瓦尔也再次修复关系、并肩要求穆希丁下台,在野党开始空前团结。

马来西亚在野党百名议员8月1日上街要求穆希丁辞职。(美联社)

穆希丁此举也可能逼得三番五次被忤逆的国王更坚决地介入政务。除在野党提出不信任投票可以倒阁以外,如国王认为首相失去多数席,也可下令要求首相证明其是否保有席位,否则就要求其辞职。

总而言之,穆希丁在去年能稳住相位,最大的原因还是他彼时抗疫有方,民心稳定,国王也暗中予以支持,压下在野党逼宫计划。但如今情况天差地别,政府两个月封锁换来疫情失控,经济持续大出血,民众怨声载道。国王对穆希丁态度随之转变,在野党也能更理直气壮要求疫下换帅。此时,无论穆希丁如何施展手腕,对不信任投票左闪右避,其政治生命也已几乎穷途末路。