彻底沦为美德俄交易棋子 此时的乌克兰想到转向中国?
“美德双方的这一决定将给乌克兰和中欧带来政治、军事及能源层面的三重威胁,同时极大增加了俄罗斯破坏欧洲安全秩序的可能性”——7月21日,乌克兰外长库列巴(Dmytro Kuleba)在美德就北溪2号(Nord Stream 2)问题正式达成和解协议后如是说道。
同时,他也在第一时间代表基辅方面就该问题向欧盟和德国发出外交照会,以期通过与德欧的磋商,向后者充分说明北溪2号项目可能给欧洲带来的地缘安全风险。
如果说库列巴限于正式官方身份而表态相对平和中立的话,作为乌克兰总统政策顾问团队主要成员之一的阿列斯托维奇(Alexey Arestovich)则毫不吝惜地以激烈言辞抨击德欧方面的“背叛行为”。
最终默克尔女士还是以乌克兰的国家利益为筹码取悦普京当局,这是一种令人羞耻的行为。
根据华府与柏林方面达成的和解协议,前者以全面解除对北溪2号项目的相关制裁为条件,换取后者对乌克兰追加产业投资的承诺。据悉,柏林方面将向乌克兰注资约7,000万美元,用于其境内的天然气基础设施修缮与升级。
德国的这一“惠乌善举”得到了拜登(Joe Biden)当局的充分肯定,华府甚至为此向基辅方面直接施压,要求后者在有关回应上保持克制。
“北溪2号管道线的建成对乌克兰来说的确不是好消息,但和解协议已经给予了他们不少此前难以获取的利益”——7月21日,就在基辅当局的外交照会发出的同一时间,美国政治事务次卿努兰(Victoria Nuland)在参议院接受有关北溪2号问题质询时如是说道。
但拜登当局的卖力推销,改变不了和解协议签署之后乌克兰即将面临的惨淡前景,根据美欧关系首席智库大西洋理事会的估算,北溪2号项目正式建成后,乌克兰将至少损失高达70亿美元的油气过境收入。
相比于这一巨额损失,德国开出的7,000万美元“礼包”犹如杯水车薪。而在进一步追加投资的可能性上,柏林方面态度消极,对于绝大多数德国财团来说,乌克兰政治体系内无处不在腐败以及由此连带的,在经济治理上的极端低效,都让他们望而却步。
由此看来,尽管有和解协议中的补偿性条款,乌克兰仍然成为了此番美德牌底交易中“当之无愧”的大输家。对于基辅当局来说,更为棘手的是,美德和解协议将极大增加劲敌俄罗斯彻底压制乌克兰的筹码。
在美德和解协议达成的当口,俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)就适时收到了德国总理默克尔的“汇报”。据悉,在通话中,双方都表达了对北溪2号即将顺利完工的欣喜之情。同时,对于默克尔提及的有关延长俄气(Gazprom)与乌气(Naftogaz)之间过境输气合同至2024年之后的问题,普京却采取了某种避而不谈的姿态。
眼看着有彻底沦为美德俄交易棋子的重大风险,基辅当局不得不将希望转向表面看来与乌克兰没有直接地缘利益矛盾的中国。
事实上,早在6月下旬察觉到美欧方面于北溪2号问题上有逐渐抛弃乌克兰的迹象开始,基辅当局就暗中着手实施一系列的“中国转向”举措。
6月25日,乌克兰常驻联合国代表团宣布,退出有关新疆问题的共同发言,此举一度被美国视为“受中国威胁而屈服”的典型,而被华府大加鞭笞。
7月8日,中国驻乌大使范先荣应邀会见乌克兰基础设施部部长库布拉科夫(Oleksandr Kubrakov),双方就《中乌有关深化基建领域合作协议》进行了深入磋商。
7月13日,乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelensky)在与中国国家主席习近平的通话中,不仅在几乎所有关乎中国核心利益的问题上做出了“坚定力挺”的表态,还积极与后者讨论扩大双边合作规模与程度的问题,并高调表示乌克兰非常愿意充当“中企入欧桥头堡”的角色。
更有甚者,前文所述的总统政策顾问阿列斯托维奇在7月17日公开表示,如果美欧强迫乌克兰履行明斯克协议的话,基辅将全面转向北京。
虽然基辅当局在近期祭出了上述一系列“友华”举措,要实现其预想中的“中国转向”却并非易事——其中的主要障碍恰在于,基辅当局在此前的大半年时间里,为向美国“表忠”而对中国表现出的种种态度。
今年1月,在白宫换届的混乱档口,面临特朗普(Donald Trump)当局卸任前的重压,乌克兰拆除所有政府办公场所的华为通信设备,并主动加入由华府倡导的“清洁网络”计划,以这种近乎自残的方式向美国选边站。
今年三月,基辅当局再次仓促决定,将原来由中企收购的航空发动机制造商“马达西奇”国有化,面对可能因国际仲裁而来的36亿美元天价赔偿(乌克兰外汇储备不到300亿美元),基辅的部分政客居然提出了由华府代偿的方案,既显现其天真幼稚,又显现了此举背后“选边站队”的动机。
基辅当局接连出现的短视措施,无疑极大损耗了中乌之间的战略互信。北京方面虽然没有对乌克兰采取直接反制,但这主要源于乌克兰尚未触及中国红线。但一些间接的警告还是有迹可循,譬如以提升中俄全面战略协作伙伴关系的名义,在诸如东乌与克里米亚等关涉俄乌双方核心利益的问题上暗中力挺莫斯科。
鉴于基辅方面此前在对华态度上积累的“战略赤字”,就连在“中国转向”问题上态度颇为激进的阿列斯托维奇,也不避讳此中困难。“只有在中俄出现实质交恶的情况下,我们才有机会拉中国入局”——阿列斯托维奇略带悲观地说道。
显然,基辅决策精英长年匮乏战略视野与战略定力,这也令类似上述这种“东西皆无凭靠”的恶性循环,仍将成为乌克兰对外关系中难以摆脱的宿命。