从TikTok到Twitter 莫迪施压国际资本尚未手软

撰文: 茅岳霖
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5月27日,继派出特警突袭位于新德里与古尔冈的两处办公室后,印度电子和信息技术部对美国Twitter公司发表了一份言辞强烈的声明,印方规劝该公司不应避重就轻,不应妄自尊大,需要尊重当事国法令,望其改正并继续与政府合作。

这种恩威并施的手段让包括Facebook、Instagram等媒体巨头颇感不安:一年前斩向TikTok(即抖音海外版)的致命之剑如今正悬在他们的头顶。

Twitter在5月中下旬遭遇的风波可谓突如其来。5月18日,执政党印度人民党(BJP)发言人帕特拉(Sambit Patra)发帖,声称掌握了“印度国大党对莫迪(Narendra Modi)总理及人民党进行舆论攻击的证据”。

帕特拉5月18日发布贴文,引发争议。(印度电线报网页截图)

帖中有多张图片直指印度第一大反对党“国大党”发动水军,称新冠变种病毒为“莫迪变种病毒”,印度政府六位部长和多名BJP高官随后竞相转发,该帖当天在印度Twitter成为热搜话题,并立即被Twitter方面标记为“被操纵的媒体”。

印度BJP当局曾在5月22日向Twitter公司发函讨要说法,Twitter方面对此不予答复。国大党一侧顺势旁敲侧击,要求Twitter应对散发“被操纵信息”的印度高官予以删贴封号的处罚。

在此案陷入僵局时,印度特警在5月24日以突袭Twitter公司办公室的方式“讨要说法”,让外界大为惊诧。Twitter方面在结束搜查后于27日发表抗议,称印度当局采取恐吓手段,有碍其印度员工的人身安全。随着印方在同日发表了针锋相对的声明,新德里对国外媒体的巨头的新一轮干预、管制和介入业已开始。

大壶节期间,上亿级别的人群聚集造成大量新冠传播。在野的国大党曾就此发出相关批评。这类质疑发文则被帕特拉视为“国大党的罪状”:

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Twitter并不是近期唯一遭遇新德里威吓的企业,印度科技部针对社交平台、流媒体视频平台在2月25日制定的《中介媒体准则和数字媒体道德规范》于5月25日正式生效。这份指令要求在印“大型社交媒体公司”须任命印度公民担任“关键合规角色”,并要求在印营商企业需在法律命令下达后36小时内删除相关内容。

由于目前在印度的所有外国社交媒体巨头均未遵守这一新规,这使印方在5月26日后随时可以以“不遵守规则”为名,对其采取法律手段。Facebook旗下的WhatsApp虽在26日提起诉讼,希望莫迪当局不至于破坏其“信息加密”,但Facebook方面就在25日选择向莫迪低头,并宣布要“遵守新规则”。

其实,Twitter、Facebook等企业的命运在2020年下半年印度收紧对数字媒体的控制后便基本确定。根据印度工业和内部贸易促进局(DPIIT)针对“数字媒体”的国外直接投资(FDI)规则,印方明确限制经营流媒体业务、新闻聚合的数字新媒体企业的外资占比不得超过26%,这其中就包括了分享新闻链接的Facebook和Twitter。

2020年,美国科技巨头Google、Facebook大举注资印度“JIO电信”,但他们也深知印度的限制:

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到2020年10月,新德里又要求所有在印经营的“数字媒体”企业需要满足“行政总裁(CEO)是印度公民”、“董事会多数董事是印度公民”、以及“外国资方派遣的任何外国雇员都需取得印度政府的安全许可”这三大条件。其中,印方还可以以任何理由撤回许可,并要求资方解雇相关人员。

面对这一苛刻安排,部分海外巨头选择退出印度市场,譬如美国Buzzfeed集团旗下全资的HuffPost印度分公司已于2020年11月24日解散。

但对于在印度拥有5.3亿WhatsApp用户、4.1亿Messenger用户、2.1亿Instagram用户的Facebook,拥有1.75亿用户的Twitter公司等巨头而言,他们不可能抛弃在印度的巨大流量。在新德里当局强行封禁了拥有1.2亿用户的TikTok之后,全球巨头都希望第一时间瓜分掉这块突然空缺的市场,这让他们更难察觉到此后的风险。

而今Twitter的遭遇说明,莫迪当局的大棒不仅挥向中国,驻扎在印度的全球资本都可能成为被打击对象。新德里于2020年挥向TikTok的大棒,一年后也落到了在印度的其他外企身上。