中欧领导人峰会恐将失败　美国大棒为何没能让欧洲放下对华戒备？

美国总统特朗普为全球对等关税临时停火设定的最后期限是7月9日（按：其实施押后至8月1日），与此同时中欧将在今年7月举行领导人峰会。原本人们以为从4月到7月经过三个多月挣扎，欧盟在面对美国的关税敲诈时会主动向中国靠拢，寻求同中国抱团取暖。但令人意想不到的是中欧关系并没有因为美国的关税大棒而有根本性的改善。

中欧峰会是中国和欧盟官方最高级别的定期沟通机制，原则上每年一次轮流在中国和欧洲举行。2024年的峰会按计划在欧盟举行却 并未如期举行。今年的峰会原定于7月在中国举行，往常在峰会召开前双方会召开高层经济对话会为领导人峰会做铺垫。

但英国媒体6月 17日援引知情人士的话称，由于多起贸易争端没有取得进展，欧盟取消了中欧领导人峰会前与中国举行的重要经贸会谈。此次会谈取消 ，将降低外界对峰会取得任何具体成果的预期。

今年的中欧领导人会晤原本有两天的行程，一天在北京，一天在安徽合肥，但根据彭博社7月3日报道，中国计划取消本月晚些时候举行的中欧领导人会晤的部分议程，也就是第二天议程将取消。

稍早前6月20日欧盟委员会于出台措施，限制中国企业和产品参与其医疗器械公共采购。7月6日中国商务部财政部接连出手宣布对等限制措施，决定在政府采购活动中对部分自欧盟进口的医疗器械采取相关措施。

中国外长王毅6月30日至7月6日访问欧洲，为此次领导人峰会做准备。但是中欧之间的分歧却充斥媒体。7月4日中国商务部宣布最终裁定，欧盟白兰地存在倾销，7月5日起征收反倾销税。

7月5日法国财政部长隆巴尔（Eric Lombard）在普罗旺斯艾克斯举行的一场经济会议上宣称，尽管欧洲已经在钢铁和汽车领域采取行动，但仍然必须修改规则和加强贸易壁垒，以允许更广泛地使用针 对中国进口产品的措施，对抗“可能损害欧洲工业经济的中国进口产品”。此前一天，法国工业部长费拉奇（Marc Ferracci）呼吁欧洲加强对中国进口商品的防御。

今年4月特朗普宣布全球对等关税后，4月8日中欧双方同意立即开展电动汽车价格承诺谈判，并讨论中欧汽车产业投资合作问题。今年5月，中国外交部宣布了一项重要决定：经与欧洲议会协商一致，双方即日起同步全面取消对相互交往的限制。

这些积极的动向让人们以为中欧关系能以美国的关税大棒为契机有积极的好转。但现实是双边关系并没有突破性的进展。

2024年10月，欧盟委员会宣布结束“反补贴调查”，对中国电动汽车征收为期五年的“最终反补贴税”。目前，虽然中欧电动汽车谈判的技术部分已经基本完成，但仍欠临门一脚，关键在于欧方能否展现出相应的政治意愿推动问题的解决。

在欧盟取消了高层经济对话会后，中国外长王毅接连访问欧洲数日，是中国积极谋求关系缓和的写照。王毅在欧洲期间公开宣布稀土问 题不是中欧关系的障碍，也是积极信号。中国希望同欧盟在经济纠纷和外交合作上有共识的努力是有目共睹的。

中欧关系停滞不前，还有一个重要的背景是在应对美国关税大棒时，中国取得了阶段性的成果，中国成功抗住美国的关税敲诈，利用稀土扳回一局。中美已经是同水平的玩家，这一事实将长期令欧盟感到恐惧和不安。

美国的关税大棒没有让欧盟更加清醒，反而让欧盟更加紧张和有危机感。对欧盟来说，防范中美合作，防止被中美同时收割，比联合中国应对美国更为重要。

前不久的北约峰会上，在特朗普的要求下，北约成员国将军费开支提升到了5%。美国多次暗示不会履行北约联防义务，带来的是北约成员国对美国的让步和妥协。在关税问题上也是一样的，美国的大棒并没有让欧盟更加清醒。欧盟以往是美国的跟班，在美国的羽翼下沉迷于欧美共治世界的格局。现如今当美国霸权相对衰落时，欧盟根本没有独立于美国的勇气，更谈不上联合中国应对美国。

当美国对欧盟不讲情面时，欧盟急切制造美欧仍然是共同体的场景，寄希望于美国能够忆及双方共同应对中国的目标放欧盟一马。在美国和欧洲的贸易谈判中，欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）多次提出联手应对中国的不正当竞争，试图提醒美国，美欧面临共同威胁。法国总统马克龙（Emmanuel Macron）在同美国谈判贸易问题时也多次拿中国说事，公开宣称美国首要任务是向中国加税。

对中国的态度已经是欧洲联络同美国感情的筹码。没有到退无可退的绝境，欧盟是不会轻易联合中国应对美国霸权的。