还有反垄断调查！特朗普找到 TikTok买家又怎样？

美国总统特朗普（Donald Trump）近日表示，已经为Tiktok美国业务找好了买家，已有一群“非常富有的人”准备收购TikTok。他还透露，将在“大约两周内”对外公布更多消息。 这笔潜在交易仍须获得中国政府批准。

外界还不确定，根据中国《反垄断法（2022年修订）》第二条后段，该项交易是否可能受到中国反垄断执法机构的管辖。中国《反垄断法》第二条：中华人民共和国境内经济活动中的垄断行为，适用本法；中华人民共和国境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的，适用本法。

Tiktok在美国的业务同样会影响不少中国跨境电商企业在美国的业务。因而，如果Tiktok美国业务的控制权发生变更，不排除会有中国跨境电商企业会向中国市监总局申请对这项发生在海外，但可能影响中国跨境电商领域市场竞争的经营者集中，进行反垄断审查。

从而通过附加限制性条件，保障中国电商企业在相关交易发生后，依旧可以通过Tiktok在美国提供的平台服务，与其他国家的跨境电商企业一起平等的参与竞争。这也可以为中美贸易摩擦再次紧张时，市监总局通过附加限制性条件批准美国投资者收购Tiktok美国业务，保留对后者的监督，从而保障中国跨境电商在相关平台市场公平参与竞争的机会。就像2024年底市监总局对英伟达是否涉嫌违反——其此前批准英伟达公司收购迈络思科技有限公司股权时所附加的限制性条件，而启动的反垄断调查那样。

考虑到对于大型跨境并购的反垄断审查周期可能会比较长，加之市监总局在2025年6月27日发布的《非横向经营者集中审查指引（征求意见稿）》为平台经济领域的经营者集中反垄断审查提出了更为复杂的审查要求。

因此如果特朗普旨在推动美国投资者收购Tiktok在美国业务的单一控制权，或者共同控制权，那么便不可避免地需要面临因为处罚反垄断审查，而带来的不确定性。所以，对于特朗普或者美国投资者而言，更明智的选择是争取获得Tiktok在美国的业务参股，以及数据托管方面的业务，而非获得Tiktok美国业务的控制权，尤其是单一控制权。

考虑到《反垄断法（2022年修订）》第二条后段存在一定解释空间，经营者集中反垄断审查存在一定弹性，也不排除中美贸易摩擦的解决进程可能影响美国投资者收购Tiktok美国业务的反垄断审查。不久前，贝莱德财团收购长江和记部分港口业务就已因为需要经过中国反垄断审查而面临巨大不确定性。

值得注意的是，Tiktok正在积极推进在东南亚、拉美和欧盟等地的业务。TikTok 也加速向全球市场分散依赖。除了维持美国市场的稳健增长，平台在德国、意大利、法国、巴西、墨西哥、日本等新战场也加速拓展，以分散风险。

据TikTok Shop 2025 年Q1报告显示，TikTok Shop“全球商品交易总额”（GMV）达到100亿美元，同比增长 42%，其中，TikTok Shop泰国站实现30亿美元的GMV，季度增长高达 217%，首次在“交易规模”和“增速”上双双领先全球，超过美国和印尼，登顶TikTok Shop全球第一大站点。这也会让Tiktok在与美国进行谈判时，会比四年前更多了一些底气。

此外，值得注意的是， 6月19日，特朗普再次签署行政命令，将TikTok在美国的封禁执行期限推迟90天，延至9月17日。这已是特朗普政府第三次延长该禁令。实际上，TikTok的存在本身，已成为特朗普对外谈判中的重要战略变量。据路透社此前报道，原本在4月接近达成的TikTok剥离协议在特朗普宣布对中国商品加征关税后被中方叫停，这表明TikTok问题被纳入中美经贸博弈。

特朗普自己也曾承认，“中国可能会批准交易，但需要美国在关税上做出调整”。TikTok是否被禁，已不再是关键问题。真正的问题是：TikTok在何时、如何、由谁来决定其命运，而特朗普显然希望，这个决定权始终掌握在他自己手中。

但，从中美贸易战的博弈节奏来看，中方怎么会让特朗普主控？不论在贸易战还是在TikTok，中国在这几年的博弈中越来越明显的不动如山、无欲则刚，这搞的特朗普这个狂躁狂一点脾气都没有。恐怕，这次对TikTok的盘算也会如此。