马克龙误判形势 东南亚已不存在中美之外的第三条道路

撰文: 郑真
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中国总理李强5月27日下午在马来西亚吉隆坡出席东盟—中国—海合会峰会。会后三方发表了联合声明,承诺以坚定的决心,发扬包容性、可持续性、韧性和平等伙伴关系精神,开辟一条团结和共同道路,迈向和平、繁荣和公正合理未来。

当天晚上李强还同马来西亚总理安瓦尔、越南总理范明政共同出席东盟—中国—海合会三方经济论坛开幕式并致辞。

中国、东盟、海合会三方举行峰会尚属首次。在关税战风起云涌的当下,这三方合作,意义重大。

图为2025年5月27日,中国国务院总理李强在吉隆坡出席东盟—中国—海合会峰会,于晚宴上发表演说。(Reuters)

中国是世界第二大经济体,拥有强大工业生产能力,具有完备的产业链供应链。东盟已经跃居全球第五大经济体,而海合会国家的石油天然气储备量位居全球第一,且海合会国家资金实力雄厚,占全球主权财富基金三分之一的资本实力。这三方的合作是资本、市场、能源、生产、消费等各方的有效对接。

这样的合作局面并不是凭空而降的。

值得注意的是东盟-海合会峰会也在吉隆坡举行。海合会是包括阿拉伯波斯湾地区的6个国家(即波斯湾六国巴林、科威特、阿曼、卡塔尔、沙特和阿联酋)在内的政府国际组织和贸易集团,其目标主要针对经济和社会方面。海合会同东盟已分别于2009年、2010年和2013年举办了三次东盟—海合会正式外长会。2023年东盟-海合会首次峰会在沙特举行。

此番在吉隆坡举行的东盟-海合会峰会是第二次峰会。从中国总理李强赴马来西亚参加中国-东盟-海合会峰会看,中国乘势加入东盟与海合会的合作进程的意味相当浓厚。

图为2025年5月27日,中国国务院总理李强在吉隆坡出席东盟—中国—海合会峰会期间,与越南总理范明政会面。(中国外交部图片)

无论是马来西亚作为东盟轮值主席国邀请了中国参加三方峰会,还是中国捕捉到了东盟同海合会的重大合作机遇主动要求参与进来,都反映了一个事实——中国对于地区局势拥有重磅影响力。在东南亚,任何重磅合作,离开中国都无法单独进行,中国也不会放任地区有如此重大的合作机遇而无动于衷。

百年未有之大变局下,全球经济重心向印太转移是大势所趋。东南亚是亚洲经济增长的重要一级。从法国总统马克龙(Emmanuel Macron)日前访问东南亚,到海合会多年前就积极布局同东盟的合作,都说明全球各主要经济体将眼光投射到了未来的繁盛之地。

中国早在2014年就专门召开“周边外交工作座谈会”,强调要更加奋发有为地推进周边外交。中国非常清楚周边将是大国博弈和对抗的主阵地。周边既是中国本土安全和发展的防护网,也是中国在风口浪尖能够站稳脚跟的关键。

法国总统马克龙于本周末展开为期6天的东南亚之旅,依次前往越南、印度尼西亚和新加坡。2025年5月26日越南国家主席梁强与对越南进行国事访问的法国总统马克龙举行会谈。(Reuters)

过去十年中国已经和东盟多国建立了命运共同体式的合作。中国已连续15年保持东盟第一大贸易伙伴地位,东盟也连续4年成为中国最大的贸易伙伴。以中国-东盟-海合会三方合作为开端,不排除中国东盟加第三方的合作未来会成为新的经济外交模式。

中国和东盟绑定后同各方合作,对于打破美国的封锁具有重要意义。而在特朗普的全球对等关税政策下,绑定中国对东盟来说也是对外合作的重要筹码,对双方都有利。

中美斗争日趋激烈,各方急速在中美之外寻求中间地带,比如马克龙日前访问东南亚多国,重申法国作为“平衡力量”的角色,力推中美之外的“第三条路”。而现实是中国已经和高价值的中间地带东盟建立了紧密的联系,中国的超前布局恰好进入了成果的收获期,这种主动性远非临时抱佛脚的国家可比。中国周边尤其是东盟,正日渐成为中国发展的新长城,而非中美之外的中间地带。