中国的波音飞机禁令对国内航空业有何影响?

撰文: 外部来稿(国际)
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近期国内外媒体均有报道表示,在特朗普政府执意升级对华关税战后,中国多家航空公司已经暂停接收波音飞机,并暂停购买相关零部件与设备。4月18日,路透社称,航班跟踪数据显示,今年3月刚刚从西雅图波音工厂出发飞抵中国舟山基地的一架新造飞机,18日当天飞往关岛,准备返回美国。最新消息显示,近几日,已有两架波音客机飞回西雅图。

波音与中国的长期合作伙伴关系长达半个世纪以上,自1972年美国总统尼克逊(Richard Nixon)历史性访华以来基本上成为了中国航空客货运系统的主力。外媒称,2018年波音近四分之一的产量都销往中国,但是2019年在发生了两起致命坠机事故后,波音对华飞机交付自2019年11月20日以后曾一度中断。虽然2021年4月南航陆续接收两架波音787飞机,但引进方式是租赁,而非直接向波音购买。直到2023年11月末,波音再次向中国内地航司直接交付宽体机,也是历经四年的进口冻结后波音首次恢复对华交付客机。

跟踪数据显示,就在特朗普4月2日宣布所谓的“解放日”关税的几周前,波音正准备更大范围地恢复对华正常业务。据悉,至少有四架新的737MAX飞机停放在位于浙江省舟山的一个工厂。波音在这里安装内饰、喷漆,然后将飞机交付给如厦门航空、吉祥航空等国内客户。航空业媒体《气流》(The Air Current)此前披露的讯息显示,在上述舟山工厂的四架飞机中,已有一架被标记为“无需移交即可召回美国”的标签。

2025年4月24日,美国总统特朗普(Donald Trump,又译川普)在社交媒体Truth Social上建议,波音公司(Boeing)应该为中方拒收新飞机而对华违约。(网上图片)

显而易见,特朗普关税是导致上述现象最大的主因。美国对中国进口商品,包括航空产品及零部件在内征收总计145%的关税。其中包括一项针对中国贸易行为的125%的所谓对等关税,以及额外20%的附加关税,涉及其他政策措施。作为反制措施,中方已将对美商品的关税提高至125%,其中也涉及自美进口的航空器及其零部件等产品。而在此前,国内航空公司购买宽体机的关税税率只有1%,窄体机是5%。

“关税大战”之后,国内航司购买波音飞机的成本大增。如果无法与制造商达成“分担”共识,按照合同规定,增加的关税成本要由购买方,也就是航空公司买单。这令中国很多航司重新审视与波音的交易,例如吉祥航空就选择推迟接收。相关数据显示,目前约有10架波音737MAX飞机在等待被交付给国内航司。

针对这些事情,波音和相关航司及有关方面暂未给出详细的解释。路透社援引知情人士的话说,波音和供应商正在制定应对计划。还有两名美国业内人士消息表示,他们没有收到禁止将零部件运往中国的明确指示。另一名在中国经营飞机维修厂的消息人士则表示,他们目前在进口美国零部件方面没有遇到任何问题。另有消息称,中国航司被要求在接收飞机订单前先获得批准。

目前,绝大多数的媒体和分析人士都认为,刚从安全事故和罢工危机中缓慢恢复的波音又要被特朗普的关税政策拖回泥潭了。预计未来20年,中国将占全球飞机需求的20%,而波音很可能面临失去中国市场的风险。至于中国的航司,在暂停接收波音飞机的情况下,可以调整飞机的引进模式,短期可能优先通过租赁的方式替代购买,长期则会更倾向于订购欧洲的空客或者国产飞机。一些社会反馈认为,这对空客和国产C919而言绝对是个好消息,也可以说为国产大飞机带来了崛起时刻,成功的契机。

4月22日,一架原售予一家中国航空公司的波音客机停在西雅图的波音飞机场。(Reuters)

然而,当社交平台上掌声稍歇,客观存在的切实问题也随之浮现。在“叫好”的评论下,其实也有许多担忧的声音。安邦智库(ANBOUND)的一位资深研究员认为,细想之下,中国暂停接收波音飞机与相关组件零部件可能并非好事,而且处处令人焦虑。现在这种“禁止”,其实是非常不可思议的!这位高级研究员认为,这背后有很多尖锐的问题:

1、中国的国产大飞机项目,也就是C919等机型,其实很多关键设备与部件依赖美国制造商。当前禁令似乎主要是以波音为核心。不过,也不排除若贸易战继续升级,政策范围可能扩大,影响到其他美国企业。如果真的完全禁止,其实等于自断了大飞机产业的生路。相关数据显示,去年美国向中国出口了价值近120亿美元的飞机、航天器和零部件;中国商飞的主要商用机C919之所以适航,也是因为采用了美国公司的关键技术。相关研究指出,目前C919四成的零部件来源于美国生产商,主要是航电和机电系统等。

2、如果关键零部件进口受到阻碍或者后续禁令扩大,其实可能影响比如现有机队的日常维护与飞行安全保障。重大飞行安全的事件一旦出现,影响太大了,绝对不利于中国的影响力。

2024年2月20日,一架中国商飞C919飞机在新加坡樟宜会展中心举行的新加坡航空展上展出。(Reuters)

3、这种禁令对波音影响可能并没有外界想的那么大。这是因为由于中美贸易战和波音自己的一些问题,这家美国飞机制造商其实近年来一直没有宣布在中国的大订单。综合可查询的数据可知,这种订单量趋减变少的情况自2018年,甚至可能更早2015年以来就是这样了。同时,波音卖不了中国的飞机可以转售给其他国家,比如印度和马来西亚。印媒Money Control认为,这对需要更多飞机的印度航空市场是一个好时机,如果中国不要的飞机波音转售给印度,那么将解决印度航空市场目前遇到的诸多问题与瓶颈。马来西亚媒体近日也提及,希望可以接手那些被退掉的飞机。这样看来,可能最终付出代价的,就是中国的航司了。

4、这种做法可能会给人带来一种不安的影响,就是给人一种强烈的感觉,中国在这次的贸易纷争中采取的动作可能会带来自伤而不自觉。在讯息不完备的情况下行动,并不是好事。

5、目前高层用的公务专机大多是改装后的波音飞机。曾有公开报道显示,中国的“空军一号”是国航一架注册号为B-2472的波音747-400型客机。该机平时执飞国内客运航线,出访时临时改装为专机。这种飞机需要长期维护和检查,而禁令会给零部件更换以及系统升级带来隐患。这是一个非常严重的问题。

综上所述,中国停收波音飞机对日后航空业的发展来说是压力巨大的。不仅国产飞机的研究会受到影响,飞行安全也会得不到保障。一旦出现重大事故,将可能产生世界性的舆情危机!然而,禁令对波音自身不会产生太多影响,同时其他新兴国家还可能从中获利。

最终分析结论:

中国暂停接收波音飞机以及相关零部件其实是很不可思议的事情。这不仅可能影响国产大飞机的发展、影响飞行安全还可能带来令人不安的感觉,甚至是“反噬”。同时,波音受到的影响不一定有外界评估的那么严重。

本文原载于2025年4月21日的安邦智库每日经济栏目