杜特尔特被捕　民主何以成为家族政治的遮羞布？

菲律宾前总统杜特尔特（Rodrigo Duterte）于2025年3月11日在马尼拉国际机场被逮捕，这一事件表面上看是国际刑事法院（ICC）对“反人类罪”的追责，实则暴露出菲律宾民主制度的深层痼疾——家族政治对民主体制的侵蚀，以及权力更迭中法治沦为派系斗争的工具。

自2001年起，菲律宾的四位总统——阿罗约、阿基诺三世、杜特尔特、小马可斯，都来自菲律宾的政治家族。家族往往通过结盟手段巩固自身势力。过去两年多，杜特尔特家族和菲律宾总统小马可斯家族经历了从结盟到斗争白热化的戏剧性过程。

从2021年结为政治同盟到2022年赢得总统选举，是两大家族合作的蜜月期。分歧开始于新政府组建过程中的利益分配。杜特尔特家族要求小马可斯将内阁的一半席位分配给盟友，最后副总统杜特尔特的女儿萨拉（Sara Duterte-Carpio）只被委任为教育部长而不是国防部长。

小马可斯2023年5月指示众议院意罢免了前总统阿罗约的副议长职务，阿罗约是萨拉的重要支持者，自此萨拉开始公开攻击小马可斯的政治盟友。而小马可斯支持者所领导的众议院对萨拉处理秘密资金等问题进行审查。

2024年1月杜特尔特公开炮轰小马可斯是个“瘾君子”。2024年5月23日，小马可斯阵营直接将手伸进杜特尔特家族的大本营达沃市，免去杜特尔特的心腹达沃市警察局局长的职务，接管当地治安。

2024年6月，莎拉彻底退出小马可斯内阁，随后不久宣布自己的两个兄弟和父亲将参加2025年5月的中期选举，竞选参议员。2024年10月，79岁的杜特尔特宣布已经完成了登记竞选达沃市市长一职。

2025年的中期选举，所有众议院席位和参议院的一半席位都将改选。杜特尔特2022年卸任时支持率高达67%，此时杜特尔特家族另起炉灶重返政坛被认为是正式对小马可斯家族展开政治追杀。

菲律宾于2019年退出ICC，理论上不再受其管辖，上任之初，小马可斯曾表示不会协助国际刑事法院对杜特尔特禁毒运动进行调查。但现在小马可斯却选择配合ICC的逮捕令。

这种态度的转变并非出于对国际法的尊重，而是借外部力量打击政敌的权谋。逮捕杜特尔特，是小马可斯污名化杜特尔特，提前开始选战。

更讽刺的是，杜特尔特在香港公开否认指控时，小马可斯政府一边声称并没有收到ICC的拘捕令，一边部署7000名警察“迎接”其回国，暴露出司法程序完全服务于当权者的意志。

小马可斯利用在位总统权力和权威在众议院对萨拉进行审查和弹劾，利用国际刑事法院对杜特尔特进行逮捕，看似对杜特尔特家族的打击合法。本质上，无论法治还是国家机器都已经沦为了政治斗争的工具。

ICC对杜特尔特的调查始于其禁毒战争。杜特尔特的“禁毒战争”造成至少6000人死亡（非政府组织统计为1.2万人），却因其铁腕政策获得部分民众支持。

这种支持背后是民众对治安恶化的恐惧，而政治家族利用这种恐惧巩固权力，将民主简化为“强人政治”的合法性背书。当杜特尔特高呼“我为菲律宾人争取和平”时，其家族却在谋划通过选举进一步扩大政治版图，民众的诉求沦为家族权力游戏的燃料。

民主已经成为家族政治的遮羞布。杜特尔特被捕事件折射出菲律宾民主的荒诞性：选举成为家族分配权力的仪式，司法成为派系斗争的工具，民众在“安全”与“权利”之间被迫作出虚假选择。

当民主制度被家族寡头掏空，“法治”与“人权”不过是权力游戏的修辞。要打破这一困局，需要的不仅是制度层面的改革，更是对政治文化中根深蒂固的家族特权的彻底清算——而这在菲律宾的现实中，或许比逮捕一位前总统更加艰难。