昂山素季被扣押|枪杆子里出政权的政治现实写照

撰文: 纪澜
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缅甸政坛一天内变天。最新消息是,2月1日晚上,缅甸军方通过电视发表声明,宣布对缅甸现政府进行大规模改组。其中,外交部,国防部,边境事务部,计划、财政和工业部,投资和对外经济关系部,国际合作部等11个中央政府部门的部长被替换。另外,国务资政府部,计划、财政和工业部,商务部等19个中央政府部门的24名副部长被解除职务。

1日清晨时,国务资政昂山素季、总统温敏等人被军方扣押。缅甸军方进入并控制多个省邦议会,缅甸国家电视台也被军方控制。首都内比都和主要城市仰光的街道上都有士兵,仰光市政厅被士兵占领。内比都的电话和互联网线路被切断。

之后,缅甸军方宣布国家进入紧急状态,为期一年,受此影响,当天,缅甸国内国际航班全部暂停,缅甸各银行暂时关闭所有金融服务、证券交易所暂停服务。很快,缅甸军方电视台称,缅甸总统府宣布将国家权力移交给国防军总司令敏昂莱。缅甸副总统敏瑞就任代总统。

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对此,昂山素季发表声明称,军方把国家重新置于独裁统治之下。她还敦促民众,不要接受军方发起的政变,并呼吁民众抗议。但目前,还没有传出有关缅甸国内大规模抗议的消息。同时,昂山素季的人身自由再次受到限制,Irrawaddy新闻网透露,她目前被软禁在她位于内比都的住所。

在短短不到12小时的时间里就完成了一场没有流血的政变,缅甸军方的有备而来、完全暴露了昂山素季和民盟的弱势。说到底,军方的强势是以掌控军权为后盾的。这也恰恰是昂山素季执政所缺乏的。

在政治学中,国家机器是统治阶级在实现其阶级统治的政治组织中,最主要、最强有力的政治组织,它包含了立法、行政、司法、军队、警察武装力量等。因此,军队具有作为国家机器一部分的国家性质。更为重要的是,军队通常还具有从属于执政者的政治性质。按照马克思主义的国家学说,现代国家通常是由执政党领导的,军队总是或直接或间接地体现执政党的意志。

对于昂山素季这样的领导人来说,她和西方其他领导人那样通过民主程序——选举和选票——获得了权力。不一样的是,西方执政党赢得胜利后,军权就为其所用,比如美国总统兼任三军统帅。

在缅甸,执政党与军队是脱节的。根据现行的缅甸宪法,关键的内政、国防和边境事务全部由军方控制。昂山素季和民盟享受着执政党的光环之外,实际上处于被架空的地位。一旦军方的利益被触动或者执政党与军方出现严重的冲突,执政党只能任由军方摆布,毫无招架之功。此次缅甸军方发动军事政变就是对大选结果不满,民盟的压倒性胜利让军方感到了危机。

“民主女神”昂山素季政治生涯波折不断:

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环顾全球,像昂山素季这样的例子不在少数。泰国的前总理他信(Thaksin Chinnawat)、英拉(Yingluck Shinawatra)都是通过民选当选总理,穆尔西(Mohamed Morsi)也是埃及的首位民选总统,无奈都因为没有获得军权最终面临被军方推下台的命运。

而军方在有军权的同时,也通过“民主程序”进一步获得权力,实现了执政党与军队的统一,比如现在的泰国总理巴育、埃及总统赛西(Abdel Fattah al Sisi)等,都是经过了大选,从而实现了从“军人”到总理或者总统的转身。现在,缅甸军方也似乎有这样的迹象,军方已经宣布,紧急状态结束后将重新举行大选。接下来,它会以民主之名巩固自己的权力。

中共前领导人毛泽东曾提出“枪杆子里面出政权”的说法,强调的就是军权对于执政党和领导人的关键作用。缅甸是一个尚未完成民主国家进程的国家,昂山素季只有民望却没有军事上的话语权,这使得她执政有着天然的弱势。

如果昂山素季认为自己有了民意就代表有了一切,就是政治幼稚。从个人抗争来说,昂山素季是值得尊敬的,被软禁长达15年仍没有放弃理想,如今,已过古稀之年的她可能又一次回到被监视的状态,政治生命几乎终结。政治斗争向来是残酷的,有时候民意在强大的军事力量面前是不堪一击的。这是这位“民众女神”最大的遗憾,也是给在位领导人或者与她一样抗争的人士最大的经验与教训。