印度三天赠邻国490万疫苗　世界需要多一些“疫苗外交”

“印度正在掀起一场疫苗外交旋风”，许多外媒都这样观察道。
的确，印度自1月20日至23日已向邻国免费提供逾490万剂新冠疫苗，远高于该国国内从1月16日开展接种活动以来施打的127万剂。路透社还引用政府消息指，印度将在未来三至四周一共向邻国送出1,200万剂至2,000万剂疫苗。

做为多个西方药厂的新冠疫苗生产基地，印度目前已手握大批疫苗，其中最大疫苗厂商“血清研究所”（SII）就已生产出1亿剂的牛津疫苗（印度版本称为CoviShield）。该疫苗虽在临床实验过程中出现剂量不一致的失误，但其最高90%的效率还是受到众多国家青睐。印度大手笔赠送的疫苗即为这款疫苗。另一种本土大规模接种的、尚未完成第三阶段实验的巴拉特生物技术公司（Bharat Biotech）生产的Covaxin疫苗则未在赠送之列。

据统计，印度先于1月20日向不丹及马尔代夫送去15万剂及10万剂牛津疫苗，次日又向关系紧张的邻国孟加拉和尼泊尔分别赠予200万剂和100万剂疫苗。紧接在1月22日，缅甸、毛里求斯和塞舌尔各自收到150万、10万和5万剂疫苗。同天印度特使还前往柬埔寨，据报柬埔寨总统洪森也在会面时表示希望印度捐赠疫苗。另外，斯里兰卡预计将在1月25日收到50万剂印度疫苗，阿富汗也在等候之列。

同时，印度还开始商业出口牛津疫苗，巴西和摩洛哥已在1月23日率先收到。此前多次质疑中国疫苗效用的巴西右翼总统博索纳罗（Jair Bolsonaro）对印度大表感谢，称“巴西很荣幸拥有印度这样的伙伴，共同度过全球难关”。

印媒：阔绰程度超中国

印度如此慷慨而迅速、甚至有“外国优先”之感的疫苗外交，被广泛认为是为在区域内抗衡中国的影响。事实上，印度自疫情以来一直不忘团结邻国，例如该国在3月向南亚区域合作联盟（SAARC）的抗疫基金捐赠1000万美元，与其他七成员国捐赠总额相当。另外，印度也积极向邻国赠送防疫物资。

作为世界药厂的印度还大量出口特朗普一度推荐的抗疫神药羟氯喹（Hydroxychloroquine，简称HCQ，该药后被证明对新冠无用），其第一批出口白名单13国中就有5国为南亚邻国。在去年10月时，印度外长和陆军参谋长在访问缅甸时还顺便赠送了3000瓶瑞德西韦（Remdesivir，该药一度被寄予厚望，但临床效果不佳，世卫组织遂建议勿用于临床）。

当然，关键战场还是在疫苗上，尤其是在许多中低收入国家眼睁睁看着欧美国家如火如荼接种疫苗之际，中国多与他国签订商业合同而非免费赠送之时，印度便趁机慷慨出手，收割了广泛感谢。

虽然西方媒体时有指责中国通过“疫苗外交”推广政治影响力，但中国并未有像印度这般大规模派送。

目前，中国已表明将分别赠送50万剂及100万剂疫苗予巴基斯坦和柬埔寨，本月早前与尼泊尔、阿富汗、斯里兰卡和孟加拉举行多方会谈时也表示有意提供疫苗，但未确定具体数量。路透社还指，中国本计划免费赠送孟加拉11万剂疫苗，但因同时要求对方共同承担当地临床实验费用，而被达卡当局拒绝。

《印度斯坦时报》形容，相比之下，印度直接向孟加拉免费派200万剂疫苗的做法就显得阔绰得多。

值得肯定的国家形象工程

毫无疑问，印度希望能通过疫苗外交拉拢与中国越走越近的邻国们，包括修复与孟加拉和尼泊尔的关系——前者因印度2019年中的《公民身份法》排斥穆斯林且会导致印度黑户涌入孟加拉，两国关系转冷整整一年多。后者则在去年中与印度爆发边界冲突；加强对不丹、塞舌尔和毛里求斯的影响力；向亲华派在近两年选举中赢下行政和立法部门的斯里兰卡示好等。

那么，莫迪的疫苗外交能否达到想要的效果呢？如果说，印度希望进一步加强与邻国关系，那么赠送疫苗这等雪中送炭之举显然效果显著，因所有收到疫苗的国家都少不了发表一番溢美之词。

但如果印度试图借此将邻国拉回自己势力范围，则可能成效不彰。中国市场和资本已深度嵌入南亚多国，而目前尚处于贸易保护阶段的印度无法做到同样地敞开市场，例如中国在去年年中宣布对孟加拉97%出口商品免税，而印度则拒绝加入《区域全面经济伙伴协定》（RCEP）进一步融入区域经济，且在去年进一步提高多项产品的关税和非关税壁垒，让孟加拉等出口导向经济大为不满。而在马尔代夫和斯里兰卡等旅游业为支柱的国家，控制好疫情后主力吸引的也是中国游客。

不过，印度支援邻国的义举，或许出发点是为了比拼国家形象，无疑仍是好事一桩。目前发展中国家的疫苗资源和接种进度远远落后，在此过程中，无论是中国、印度还是前期被广泛批评囤积疫苗的欧美各国，只要能将资源用在实处，各自发挥在资金、技术、产量等方面的优势，为第三世界国家救急，那么即便被质疑“疫苗外交”，亦是值得夸赞的善举。至于印度是否透支自己的资源，该国自会评估，而外界关于印度疫苗是否安全可靠等质疑，也不改变新德里此举的善意。