罕见承认失败　金正恩如何化解政治危机？

朝鲜劳动党第八次全国代表大会在2021年1月5日开幕，朝鲜最高领导人金正恩在开幕词中坦承朝鲜经济建设工作存在不足，大部分目标远未达成。金正恩为何在如此重大的会议上承认失败？

再借“祖辈光环”克服多重危机

朝鲜中央广播电台1月6日报道，金正恩在开幕词中就劳动党中央工作进行总结报吿，称上一个经济发展五年战略中的大部分目标远未达成，朝鲜目前面临的困难是有史以来最严重的。金正恩还强调，必须从主观方面寻找原因，如果放任不管就会成为更大的障碍和绊脚石，应大胆承认错误并制定果断对策，防止再次出现类似的弊端。

回顾2016年5月召开的劳动党第七次代表大会，金正恩在开幕词中说了几十次“斗争”、“胜利”，强调朝鲜战略武器的成果，凸显庆祝的氛围。而在此次大会上，金正恩向国内外宣称工作失误，这个“反常”举动引发舆论关注。

日本《每日新闻》1月6日报道认为，金正恩正面临执政以来最严峻的挑战，而朝鲜目前面临的诸多困难源于数十年的经济管理不善，以及金正恩草率地决定研制可以瞄准美国本土的昂贵核武器。特别是在2020年，朝鲜遭遇了一系列洪水及台风灾害，加上为防止新冠肺炎（COVID-19）疫情扩散至朝鲜境内而采取封锁国境的措施，朝鲜经济状况急速恶化，导致金正恩的权威被削弱。

韩国《朝鲜日报》1月6日报道指出，朝鲜民众最能直接感受到经济建设的失败。金正恩曾在2020年10月10日劳动党建党75周年之际表示，正在大力推进元山葛麻海岸旅游区、平壤综合医院、三池渊市城建项目。但三个月过去，如今这些项目仍未完工。

据美方2020年12月公开的卫星照片显示，平壤综合医院可能刚刚结束外墙建设工程，而原本投入到元山葛麻海岸旅游区建设的劳动者也在2020年9月被派往江原道台风灾后现场展开重建工作。

彭博社1月5日报道指出，据统计数据显示，朝鲜2020年国内生产总值（GDP）预计将萎缩8.5%，虽然金正恩2011年上台时曾承诺改善民众生活水平，但自2017年起朝鲜GDP始终保持负增长。在改善经济工作遭遇重重困难后，金正恩还在2020年10月10日举行的阅兵式上罕见落泪，试图打“感情牌”。

韩国《今日早报》1月6日报道注意到，时隔六年，金正恩再次于左侧胸前佩戴印有其祖父金日成及父亲金正日头像的徽章。自2015年以后，金正恩便很少佩戴这个徽章出席公众场合。当时有分析称，金正恩借此举表明朝鲜正式进入“金正恩时代”。

此外，与出席第七次全国代表大会身穿西服不同，金正恩此次身着黑色人民服，带黑框眼镜，与朝鲜前最高领导人金日成出席1962年12月召开的劳动党中央四届五中全会时的着装几乎一模一样。这似乎暗示金正恩试图借用“祖辈光环”，稳定民心。

韩联社1月6日报道也指出，在此次筹备及召开第八次全国代表大会的过程中，无论是在2020年12月30日举行的劳动党第八次代表大会代表证授予仪式上向金日成和金正日授予代表证，还是朝鲜媒体称“要像（金日成和金正日）生前一样，永远视为党代会的伟大代表”，朝鲜前几代领导人不断被提及。作为制定朝鲜今后国政蓝图的重大会议，金正恩佩戴徽章意在向外界表明，要接受前领导人的意愿。

承认失败并非第一次

不少媒体认为，金正恩在重大会议上承认失败是十分罕见的。但实际上，金正恩自执政以来经常发表自我批评性发言，甚至对朝鲜前领导人的政策提出批评。

金正恩在发表2017年新年致辞时称，“（我）在能力不足的遗憾和自责中度过了一年”。在2020年9月29日举行的劳动党第七届中央委员会第十八次政治局会议中，金正恩指出朝鲜当前的防疫工作存在缺陷。

2019年10月，金正恩在视察金刚山旅游设施建设工程时批评称“（这是）残破的设施”。金刚山旅游设施是金正恩父亲金正日执政时期极力推进的事业，金正恩对前任领导人的政策提出批评十分罕见。

金正恩视察洪水灾后重建现场：

除了大胆批评国内政策存在失误，金正恩还就一些国际事件破例向外国领导人致歉。2018年4月22日晚，中国游客在朝鲜境内因交通事故死亡。英国广播公司（BBC）在2018年4月26日的报道指出，金正恩极为高调地处理此事，先是前往中国驻朝大使馆表达对意外的哀痛，还向中国国家主席习近平发去慰问电称，“对于给中国带去的痛苦，无法用任何言语和补偿去赎罪，（我）对此深刻反省”。

此外，就2020年9月22日晚一名韩国公务员遭朝方射杀一事，金正恩在发给韩国青瓦台的电报中称，“对于本就处于在病魔威胁中的南方同胞们来说，我们不单没能给予帮助，还在我方水域发生如此不光彩的事件，让文在寅总统和南方同胞失望，对此我们感到非常抱歉。”

韩联社报道指出，朝鲜最高领导人一向是“无错误”、被神化的存在，在民众面前坦承自己的不足是非常少见的。回顾金日成、金正日执政时期，也极少能看到朝鲜媒体报道领导人承认错误。

朝鲜官媒公开金正恩的新画像，点击查看图集：

金正恩的政治自信

本次会议还有一个值得关注的细节，与第七次全国代表大会相比，与会领导层成员总人数虽未发生变化，但多达74.4%的官员被替换，新上任的官员多是在过去五年间因工作业绩突出获得提拔的干部。而参会代表中，军人代表人数较第七次全国代表大会人数减半，行政经济部门和一线党员人数翻倍。这可以看出，朝鲜下一阶段的工作重心将是经济建设，同时金正恩也做出了愿意倾听民众心声的表态。

但为稳定民心，金正恩不得不再次搬出“祖辈光环”的说法未免太牵强。实际上，不仅是金正恩，普通朝鲜民众也会在出席朝鲜重大活动时佩戴印有朝鲜前领导人头像的徽章，这是一种对领导人忠诚的象征。尽管金正恩很少佩戴这个徽章，但2016年5月召开的第七次全国代表大会上，金正恩也佩戴了这个徽章。此外，金日成和金正日也被授予第八次代表大会代表证，这一系列举动与其说是金正恩希望借助“祖辈光环”树立威严，不如说是向前任领导人表达敬畏之情，更是借此团结内部力量共同战胜当前的困难。

执政九年，金正恩早已掌握绝对权力，自2020年起逐渐将更多责任“下放”给身边亲信。如今毫无顾忌地承认不足和失败，说明金正恩无意走父辈神化领导人的老路，他希望树立直率面对现实、坦然承认错误的新一代朝鲜领导人形象。这背后更凸显出金正恩的政治自信，他敢于从自身及主观层面找不足，不再将经济失败归咎于外部经济制裁。这也能从侧面反映他不破不立的决心，金正恩今后将打造一个具有其个人特色的朝鲜政府。