RCEP见证十五国疫后选择　全球化潮流未变

今年新冠肺炎疫情对市民生活、跨国贸易及社会思潮掀起翻天覆地的变化，多国轮流锁国，学界一直认为疫情是对国际分工的一次大考验，今次东盟十国加上中日韩澳纽合共十五个国家，联手签订《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)，建立一个统一市场的自由贸易经济，象征疫情触发保护主义及单边主义盛行的时局下，十五国对经济全球化理念的一次信任投票。

出口纺织品关税将下调

RCEP主要通过削减关税及非关税壁垒，推动区内跨国贸易。协定正文包含货物贸易、服务贸易、投资、经济与技术合作、竞争政策等合共20个章节。十五国亦分别订立了长达数百页的关税承诺，订明未来二十一年各国对上万款进出口商品的关税税率。

细看中国的关税措施，对中国的出口企业而言，此次合作框架中最有得益的应是纺织业，纺织业本身在中国对日本货品出口占比中排名第三，原先内地纺织服装类产品面临日本征收8%至11%左右的关税，在RCEP协定下税项将会逐年渐进式下调，直至十五年后将纺织服装类进口关税下降至零。

进口汽车零部件业料受益

至于对进口企业而言，汽车零部件行业的受益料会较明显，因为现时由日本进口的汽油车发动机零件的关税将立即获豁免，此举将有助依赖进口原材料的内地车厂可用较低成本，引入日本高技术的零件来组装汽车。不过，中国亦要保障本土汽车行业，故从日本进口的多数汽车种类并不会享有关税削减，内地目前仅承诺对产自日本的排量2500cc以上的豪华轿车，自协议实施第一年起关税降至15%。

东盟多国依赖出口 疫情下受害最深

今次RCEP得以令15个国家抛开各自分歧，共同落实签署，时机是一个关键。

回看RCEP的草拟过程，印度多年一直有份参与洽商，不过因忧心大量廉价货品攻入本土，所以于去年底正式宣布退出RCEP。当时日本亦曾经表示，不会签署没有印度在内的RCEP。不过，最终日本不愿放弃与其余十四国建立自贸关系的机会，加上今年一场新冠肺炎，对世界造成的影响无远弗界――国与国之间封锁边界，人流及经济停顿，工人停工，产业链中断，多国GDP重伤，全球第三大经济体日本今年第二季GDP于9月份下修至同比倒退7.9%，折合年率倒退28.1%，今年第三季才重返正数同比升5%，不过增幅仍逊于疫情严重的欧美国家，而且与疫情前的经济水平相距甚远。日本经济尚且如此，更何况是内需疲弱，依赖出口的多个东盟国家。

要扭转经济劣势，东亚地区建立一个自由贸易经济区是局势所向，皆因RCEP合计的国家共有人口约23亿，经济规模占全球三成GDP，透过促进区内的制造业产业分工，推动跨国贸易，建立区内大型的生产供给以及消费体系，才有望摆脱欧美锁国对工人生计及民生的重大影响。各国今年面对疫情、经济、民生的多重困局，在逆景中握手前行，比孤身上路来得踏实安稳。学界一直认为今年疫情是对全球化国际分工的一次大考验，今次RCEP的签订，可谓是15国对经济全球化的一次信任投票。

全球化绝非一国的全球化

对于区内经济而言，各国消除关税壁垒将助促进跨国贸易，推动经济复苏，以成衣为例，产自纽西兰的羊毛可以免税进入中国，在中国织成布料后再免税出口到泰国制作成衣。关税优势令到区内生产和运输的成本大大降低，推动区内各国就业，同时创造低成本的制造业优势，达到互惠共赢。由此推之，坊间经常将RCEP误解为中国主导的贸易协议，用来抗衡美国贸易围堵的方法，其实是忽略了经济全球化的本质，正是透过国际分工，减低生产成本，提高创新效率，鼓励跨国贸易，建造双羸。全球化经济潮流，其实与内地所支持的多边主义，旨在以开放、合作、共赢的精神，与各国共谋发展的方向是一致的。

RCEP十年磨一剑 破除保护主义

全球化本质上就不存在一国的全球化，而是每一个参与国都在全球化分工中各取所需，各有得益。今次RCEP是自2012年开始，各国历经近30轮正式谈判协商，才走到今日签订的一刻。在现今世界强国保护主义擡头、贸易争端频生的时刻，“十年磨一剑”的RCEP，突显出维护全球贸易自由化的重要价值。