从龙虾到煤炭：藏在中澳贸易结构中的惩罚密码

进入11月上旬，中国海关的最新消息正在让澳大利亚水产业人士忐忑不安。

澳大利亚向中国输出的大宗水产之一，澳大利亚岩龙虾（rock lobster，俗称“西澳红龙”）出现了清关不畅的局面，澳大利亚媒体随之猜测龙虾或将成为中国的贸易“打击目标”。这让很多人倍感恐慌。

幸而，澳大利亚的相关行业组织到11月3日已确认“延迟清关”的澳大利亚龙虾已在1日前后通关。中国外交部也在2日的记者会上表示，中国海关正依法对进口产品检验检疫，合格后即可放行。但无论如何，北京的压力还是落到了澳大利亚的头上，中澳当前的贸易结构，也给了北京更多操作的空间。

澳大利亚为何惊慌

当下，坎培拉的经济界人士们还在惶惶然，彭博社等权威财经媒体“披露”，称中国将查禁澳大利亚的“煤炭、大麦、铜矿石及精炼铜、食糖、木材、葡萄酒和龙虾”等产品。

2020年上半年，澳大利亚于中澳关系中扮演了令人不安的角色，点击看解说：

澳大利亚早就深知各种教训恐难避免。2020年4月中下旬以来，该国总理莫里森（Scott Morrison）、外长佩恩（Marise Payne）及内政部长达顿（Peter Dutton）等人先后推动的“独立新冠调查”等“政治操弄”行为伤害了中国感情；坎培拉插手香港事务，更导致中澳关系持续滑坡。北京既然早已威胁过“中国消费者可能拒买澳红酒、牛肉”，那么此后的风波也是理所当然。

分析认为，中国对澳大利亚的行动是有其规律可循的。澳大利亚与中国的20种大宗交易商品的占比，是解读中国抽查、检疫目标的关键，它也可算深藏在中、澳的贸易结构之中的“惩罚密码”。

根据澳大利亚统计局2017年至2019年间的统计数据显示，澳大利亚近年来输华的前20种物资分别为铁矿、煤、金、羊毛、牛肉、铜矿、铝矿、精炼铜及合金、锌矿、药品、其他矿产品、羊肉、葡萄酒、棉花、麦乳精、原油及沥青提取物（如天然气）、薪柴、甲壳动物（即龙虾）、原木、大麦。

这20大类物品占据了澳大利亚输华物品总量的80%，在2019年时澳大利亚对华出口1034.35亿美元的总额中约有823.27亿美元之多。据2019年统计数据显示，铁矿占53.3%，煤矿占9.3%，金矿占2.03%，羊毛、牛肉、铜矿、铝矿分别为1.64%、1.54%、1.52%和1.03%，其他13项大类物品的占比均在1%以下。

对准1%的经济武器

面对这种分布的态势，北京便有了动用经济武器之余，不妨碍两国经济整体交流的活动空间，这13大类包含农产品的出口物资，就成了北京采取活动的舞台。

事实上，环顾目前澳大利亚媒体所担忧的多个目标，外界可以发现，澳方目前受阻的产品大多是低于贸易总额1%的大类。而占比超过1%的大类，大多能正常交易，甚至有可能超越同期水平。

譬如在2020年5月时，澳大利亚的输华牛肉即遭遇“检疫问题”；同年5月，中国宣布对澳大利亚大麦征收合计80.5%的反倾销税和反补贴税；到11月，澳大利亚昆士兰州的木材也因为“检出天牛、吉丁等活体检疫性林木害虫”，暂未放行。

相比之下，当澳媒大举造势，称“澳大利亚输华煤矿受阻”时，中方即在10月13日的记者会上指出，到2020年第三季度，澳大利亚输出中国的三项主要商品，即铁矿、天然气和煤占进口总值的比率竟达到了76.4%，这较之2019年的比例已有大幅提升。

说到底，农产品有问题是事实，经济问题背后的政治目的也是事实。面对经济武器兵锋所向，无需晓以利害，稍有知觉的国家大都知道该怎么做。目前，很明显，北京正在尝试利用自己的强硬，在相关经贸关系中找到打击相关国家，进而不破坏整体经济联系的手段。