美国大选2020｜民主党不能只破不立
2020美国大选（US elections）是拜登（Joe Biden）平生第三次参选总统，乘着泛蓝阵营打倒特朗普的团结和热情，向白宫作最后衡刺。
但“打倒特朗普”只是第一步，民主党真正的使命是如何借此次大选重新整合党内、推进革新议程，做好引领未来美国发展的战略布局。
只属当下的掌舵人
拜登的阅历、秉性、温和政治立场，以及党内外人脉资源，尤其是在非洲裔选民当中的威望，都让他比其他党内人选更有胜算。但今天美国社会不光需要一位 “妥协者”，更需要一位 “改革者”。妥协是为了在僵化的两党制当中寻找合作空间，达成共识；改革则是让美国顺应社会潮流和科技革新，迎接国内外的新挑战。拜登作为奥巴马时代的副总统，不但曾负责过牵线国会、弥合两党分歧，而且还参与了多项改革议程的拟定，确是此刻最合适的民主党总统人选。
然而，这个最合适的人选也凸显了民主党未来即将面临的挑战。今年的总统初选中，女性、非裔、亚裔、同性恋等背景各异的候选人已呈现出民主党多样化的特点。在众议院选举中，民主党也推出多位年轻候选人，其中不乏非裔和同性恋。在此，拜登这个年老白人温和政客，似乎与新一代的民主党显得格格不入。拜登对此也了然在胸，在接受提名之际已将自己定位为“过渡型”领袖。
倘若拜登成功进驻白宫，民主党便即要面对新老交替的抉择，特别是在政府主要官员的任命之上。现在民主党领导层的特点是年老、白人、富有且比党内基本盘更为保守，众议院和参议院民主党领袖都在70岁或80岁以上，实有必要提拔中青代精英担当要职。相较于共和党方面在国会和行政部门蓄势待发的中青代保守派精英，比如鲁比奥（Marco Rubio）、蓬佩奥（Mike Pompeo）、瑞恩（Paul Ryan）以及黑利（Nikki Haley）等，民主党依然没有明显的壮年中坚接班梯队。
从拜登选择横跨亚非两裔、现年56岁的贺锦丽（Kamala Harris）担任副手也能看出，民主党老人已经开始“交班”。但此新人接班的速度与幅度是否足够，则还要看拜登若然胜选后能否敢于用人。
党内整合仍是一大挑战
另一方面，未来民主党领导队伍的建设，也不能忽视进步派力量和诉求。相比较思维保守、畏缩不前的老一代民主党人所注重的渐进式变革，党内进步派寻求的则是根本性变革。
目前，一些进步派理念逐渐由边缘走向中央，成为党内主流。从民主党2018年夺得众议院开始，全民医保、绿色新政（Green New Deal）和免费大学教育的理念在党内比以前更受欢迎。而今天左翼代表桑德斯（Bernie Sanders）等与拜登的通力合作也使民主党远较四年前团结。可是，这种团结是短暂的，可说是为了“推倒特朗普”的权宜之计。若拜登胜选，分裂必起。
虽然桑德斯团队有参与拜登政网的设定，但最后绿色新政、以及废除私人医保等左翼政纲也未能入局，对于进步派主张的大麻医用和娱乐用途的完全合法化、免费公立大学教育、终结化石燃料补贴等主张，党纲也是含糊其辞。可见未来民主党政策路线之争将会持续，要靠拜登着力调和、整合。
民主党不能续走奥巴马路线
如今，拜登的竞选口号强调美国的价值观，甚至“灵魂”，属民主党传统务虚做法。民主党如果能够掌权，首要注重的也应该的“人民诉求”，即奥巴马时代就寻求的变革路向。
民主党同僚都将拜登形容为“改革者”，而非桑德斯那样的“革命家”。在反全球化和民粹主义的背景下，改革者似乎也更能落实变革。毕竟，面对特朗普执政留下的乱局，革命不符现实，只会愈加分裂美国。
拜登如果上台，民主党首要任务是清理特朗普留下的烂摊子，包括控制疫情、恢复经济、弥合种族分歧，改善美国形象，重拾民众对政府的信任。就变革而言，拜登将采取渐进策略，比如推出公营医保为民众提供更多选择、以绿色理念推动基建及能源政策等，却不会进行取消私营医保等桑德斯左翼政纲。
这种渐进主义当然也是民主党“人气王”奥巴马所谨守的策略。然而，今天的时代背景与2008年已远不一样，而希拉里2016年的败选有部原因也是因为时代已改、民主党支持者不满奥巴马8年执政未能带来巨变。到了2021年，一直高举“我的朋友奥巴马”的拜登须有自己的理念、自己的方案和符号，敢于开出新路，才能带领民主党和美国走进新时代之中。
未来四年重在兑现
要想做到这一点，政纲就不应该再成为“空头支票”，尤其是在实现全民可负担医疗、提高全民基本收入（如到2026年时薪15美元）、减少警员执法暴力、保障种族平等和少数族裔权益、实现环境、教育、司法和社会等领域的公平与正义。更进一步的，还有落实高达二万亿美元的气候变化兼创造就业计划、对社交媒体互联网企业的新时代监管框架，对特朗普减税的调整（如将企业税率从21%提高至28%），以至于完善对华尔街的规管，扭转特朗普任内的去规管法令。
这些都需要民主党展现魄力，尽量以立法处理，而非以总统行政命令作“方便之举”。为此，民主党还应持中地展开“政改”讨论，包括参议院拉布制度、联邦法官任命制度，甚至全美选举制度等，不要如共和党般只顾操弄只得数年限期的权力，而该集中于如何让美国的政制一方面更有代表性，另一方面也更有效。这种远见要排除一味地左翼化，而是要从国家层面、跨越政党隔阂，寻找共识。
如果民主党成功藉“反对特朗普”胜出，这是“先破后立”之破。破，只是手段；立，才是目标。掌权后的民主党必不能忘记这一点。
上文节录自第238期《香港01》周报（2020年11月2日）《民主党不能只破不立》。如欲阅读全文请按此试阅周报电子刊，浏览更多深度报道。