【专家有话说】阿联酋以色列协议：抛弃巴勒斯坦的是民族主义

阿联酋日前宣布将与以色列实现关系全面正常化，是为中东地缘政治的标志性事件。
以色列与阿拉伯国家多年来相互敌视，阿拉伯国家更普遍将“以巴问题得到彻底和平解决”设置为与以色列建交的前提条件。如今阿联酋率先与以色列关系正常化，将对以巴问题乃至整个中东和平进程产生重大影响。
《香港01》就相关问题采访了中国西北大学中东研究所副教授王晋。本篇为第一篇（共两篇）。

01：阿联酋将是第三个与以色列建立外交关系的阿拉伯国家，更具有象征意义的是，阿联酋是第一个和以色列关系正常化的海湾国家。不少评论认为，中东地缘政治正在发生历史性巨变，你认同吗？

王晋：确实是一个巨大的变化，它象征着海湾国家对于巴以问题（巴勒斯坦与以色列）的姿态变化。之前阿拉伯国家的普遍态度是巴以和平最终实现以后，再跟以色列去谈建立正常关系，这尤其体现在2005年时沙特代表海湾阿拉伯国家提出的中东和平倡议。

但是现在阿联酋没有等到巴以和平的实现，就直接先跟以色列关系正常化，所以它确实代表了中东地缘政治的巨变。阿联酋与以色列双方签署了关系正常化协议后，未来双边关系肯定会不断加深，这也是一个重大变化。

01：后续会有更多海湾国家与以色列建交吗？

王晋：后续与以色列关系正常化的海湾阿拉伯国家会有很多，我觉得下一个可能就是巴林。

今年年初美国总统特朗普（Donald Trump）发布中东“世纪协定”方案的时候，在场的两个阿拉伯国家代表一个是阿联酋，另一个就是巴林。而且特朗普的女婿、白宫高级顾问库什纳（Jared Kushner）去年给出的那个五十多页版本的“世纪协定”草案，就是在巴林“和平促繁荣”（peace to prosperity）峰会上发布。

所以巴林对于同以色列关系正常化也持认可态度。阿联酋应该是“投石问路”，后面巴林很可能会跟进。

01：如果能广泛与曾经“反以色列”最为坚决的海湾阿拉伯世界改善关系，以色列是否是阿联酋协议事件的最大赢家？

王晋：以色列肯定是最大赢家。与阿拉伯国家关系正常化是以色列一直以来的愿望，特别是今后在巴以问题上，以色列也不会有太多的顾虑与羁绊，因为就主要相关当事方来说，埃及和约旦采取旁观态度，美国采取纵容以色列的态度，现在以阿联酋为代表的海湾阿拉伯国家开始转为默许的态度，也就是说涉及巴以问题主要力量都已经向“接受现状”倾斜。

长期以来，巴以问题的核心原则就是“领土换和平”，即以色列让出一些领土，用以在未来给巴勒斯坦建国，等巴勒斯坦获得这些领土并独立建国之后，所有阿拉伯国家和以色列实现和平相处。

现在阿联酋率先与以色列关系正常化，相当于这个原则基本被抛弃，大家已经尊重以色列的存在，尊重以色列在约旦河西岸和东耶路撒冷的军事占领，或者说这种长期的犹太定居点的存在。这是一种趋势的变化，大家在尊重现实。

01：在阿联酋协议中，以色列承诺将暂停吞并部分约旦河西岸土地，这被阿联酋视为重大外交成就，但以色列总理内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）表态说只是“暂停”（而已），这是否为以巴问题乃至中东和平进程又埋下了隐患？

王晋：内塔尼亚胡肯定还是会继续推进约旦河西岸的吞并计划。阿联酋协议中确实包含了要求以色列暂停吞并计划，但这并不是一个事实上的强制性前提，更多的是表达阿联酋“还很在意巴以问题”的姿态。

其实阿联酋与以色列之间的和平协议已经签订了，已经实现双边关系正常化，可能很快就会互设使馆互派大使。在这样的背景下，已经不存在用所谓的“建交筹码”对以色列在领土问题上施压，所以说这只是一个姿态性的表达。

从国内政治的角度来说，未来以色列肯定还是要去继续推进约旦河西岸的吞并计划。

01：有观点认为，阿拉伯世界内部逊尼派与什叶派矛盾激化，以色列近几年也尤为敌视伊朗，此番与阿联酋修好也有“敌人的敌人就是朋友”的考量，你怎么看？

王晋：伊朗的因素肯定存在。很多人不太能够理解这个问题，其实在阿拉伯世界，尤其是海湾阿拉伯国家，对于伊朗的恐惧是非常大的。

你想象一下，就在这群阿拉伯国家旁边，有一个非阿拉伯人的、由波斯人组建的国家，它信仰的伊斯兰宗教派系和其他阿拉伯国家完全不一样，而且其宗教意识形态的叙述话语体系，是要推翻其它阿拉伯国家，因为在伊朗看来，这些海湾阿拉伯国家是王国政权，不符合伊斯兰教义，是“非法”的、需要推翻的。

在这样的背景下，你可以想象这种恐惧感有多么大。而且这个国家（伊朗）发展核武器，又有很强的军事能力，特别是有很强的地区战略导弹能力，在很多地区事务上都有很大的话语权。

所以说，绝大部分阿拉伯国家是很担心伊朗的，伊朗近些年实力扩张也确实很厉害。在这样的背景下，（阿拉伯国家）当然要选择和以色列合作，去制衡伊朗带来的威胁。

01：伊朗总统鲁哈尼（Hassan Rouhani）近日发表讲话，言辞激烈地谴责阿联酋“犯下了巨大的错误”，称其“背叛了巴勒斯坦人民和穆斯林同胞的意志”。目前的形势对于伊朗来说意味着什么？

王晋：伊朗很清楚，阿联酋协议之后，这些海湾阿拉伯国家会相继和以色列形成某种同盟，共同对付伊朗，这是必然的。所以说伊朗肯定要大力反对这个问题。

01：阿联酋协议的出现，会让巴勒斯坦感觉被兄弟国家出卖，但又无力改变自己被进一步被边缘化的命运。以色列和巴勒斯坦冲突的热点效应将会逐步消失吗？

王晋：巴以问题的热点效应肯定会消失，在某种程度上巴以问题事实上已经不存在了。

巴以问题的根源很大程度上和泛阿拉伯主义，或者说泛伊斯兰主义的情结联系在一起，即“我们都是阿拉伯人，有个小兄弟在以色列那里受欺负，我们要帮他恢复故土”。但是随着时代的发展，现在执掌阿拉伯国家的这些领导人，比如阿联酋阿布扎比王储穆罕默德（Mohammed bin Zayed），与上世纪50年代出生或成长起来的那一批政治领导人，在世界观与政治观点上已经完全不一样了。

现在这批阿拉伯国家领导人年轻的比较多，和世界上很多“八零后”、“九零后”比较类似，会认为“我们的国家是我们自己的，为何要管他们的事”。所以说巴以问题的地位肯定是在下降的。

01：巴以问题不再是中东和平进程的核心问题，这似乎印证了你曾说过的“民族主义才是中东世界发展的历史趋势”。

王晋：这是我一直以来的观点。哈贝马斯（Jürgen Habermas）很早就说过，20世纪的几大意识形态，最终胜利者就是民族主义，其它意识形态都会被打垮，只有民族主义这个意识形态是最鲜活的，或者说最有力量的。

巴以问题就是这个理论的缩影，巴勒斯坦老是想依靠阿拉伯世界的声援力量，但随着时间慢慢推移，每个国家都会形成自己的利益和观点，不同的利益关系就会出现分歧，再加上受到其他不同事物的影响，依靠某种共识去解决巴以问题会变得越来越不可能。中东国家由民族主义主导的趋势是必然的。