【新冠肺炎】疫情之下　民粹现形

对人类而言，新冠疫情就像场打破日常的恶梦，在洗劫旧有秩序的同时，加剧了原有的困境与焦虑。从口罩开始，种种例外规范渐成生活常态。大敌当前的心态，迫使民众寄望政府，盼求精英的带领与保护，曾经的独裁恐惧，如今纷纷让位于期待英雄的潜意识。

平心而论，面对病毒威胁，集中有效的权力、明确迅速的政策等，确有助于提高治理能力；但对某些政治人物而言，政治果实显然胜过人民安危。疫情之下，其以集体恐慌为竿，社会分歧为壤，煽动狂热与对峙的藤蔓四处攀爬，借以巩固地位、谋图权力。这些政治精英来自不同国家、政体，但面对病毒时，全都举起了相同的大旗：民粹主义。

特朗普：大选优先

美国如今疫况惨烈，但比起防疫，总统特朗普（Donald Trump）似乎对操弄民粹更得心应手。

3月初，其不顾国内亚裔人口的处境，在公开演讲中使用“中国病毒”（Chinese Virus）一词，意图卸责中国。即便特朗普不久后便在希冀中国医疗援助的背景下，改口声称要“保护亚裔”，却已难挽伤害。疫情爆发以来，在美亚裔本就饱受歧视，特朗普的“中国病毒论”一出，无异让情况雪上加霜。

上述政治操作可谓是当代右翼民粹精英的经典手法，即嘴上说着团结国人，实则持续煽动社会对立、发动文化战争，不断驱逐“敌人”，动员群众的仇恨情绪，以形塑自己的救世主光环。特朗普自2016年当选后，先是操作移民问题，再而转移炮口瞄准穆斯林，类似套路屡试不爽。如今疫情当头恰逢大选前夕，自然更要试试十八般武艺。

故继亚裔后，特朗普又开始狙击出身民主党的州长们。其算准了各州普遍存在医疗物资短缺的问题，故往往以提供物资为条件，要求民主党籍州长公开在媒体上赞扬总统领导的防疫成效，否则便加以刁难。而在联邦制规范下，州长的行政权取决于各地法律框架，故权力较大的纽约州州长便有本钱抨击特朗普，马萨诸塞州州长甚至直接绕过联邦政府，向中国采购物资，其余权力较小的州长，便只能配合演出。

此外特朗普也几乎对所有公卫专家进行无差别攻击，使其揹负阻止经济解封的骂名；而公卫专家为让自己的主张转化为政策，多只能低声下气迁就特朗普的剧本，并默许其偶尔口出反科学的防疫论调。类似的情景也在示威与国际参与中上演，特朗普面对街头骚乱，径自将罪名归咎于左翼团体与境外势力；其明知美国疫况惨烈，仍在7月7日公开宣布，将在一年后正式退出WHO。

对特朗普而言，比起人道浩劫，这场疫情似乎更像造势大会。过往的美国一向自诩为世界体系的设计师与监护者，而面对此次疫情，却只见一位求胜心切的总统，为了选票算计，四处上演着暴走的独角戏。

博尔索那罗：右翼江山为重

由北美一路往南，拉美的巴西同样被民粹烈焰焚身。

自4月起，巴西总统博尔索纳罗（Jair Bolsonaro）便以“意见不合”为理由，前后撤换过两任卫生部长。而双方分歧大抵集中在两大议题上，一是羟氯喹（HCQ），二是隔离禁令。前者由于早被证实对治愈新冠肺炎无效，且反有机会诱发潜在健康风险，故受到多数国家禁用；博尔索纳罗却反其道而行，不仅在3月公开向全国宣扬羟氯喹的有效性，更在7月7日宣布确诊后几天，于网络公开直播，表示自己已持续服用羟氯喹多日，效果极佳。

而面对隔离禁令，博尔索纳罗采取与特朗普类似的策略，将责任尽数推卸给卫生部长与地方州长。其甚至以总统之姿，带头违反社交隔离禁令，亲自上街参与要求解封的示威，把坚持实施隔离禁令的州长、公卫专家打成“人民公敌”，直指其不顾经济、夸大疫情。

上述操作虽然荒谬，却有不少巴西民众买单。而博尔索纳罗之所以如此行事，则与巴西、乃至整个拉美的民粹政治版图变动有关。拉美的民粹主义始于20世纪上半叶，并在苏联解体后，激化出了一群左翼的民粹主义领导人，最著名的便是委内瑞拉的查韦斯（Hugo Chávez）。

这些领袖既强调民族主义，又以出口经济、高油价的红利大行恩庇政治，在军队与司法部门内豢养人马，导致腐败与裙带关系盛行。然而世界油价下跌后，拉美经济受到重挫，许多左翼领袖因而跌下神坛，结果导致了右翼民粹的复辟，巴西的博尔索纳罗便是一例。

身为巴西文人政治有史以来第一任右翼领袖，博尔索纳罗力推新自由主义，但其执政终究不如左翼稳固，故只能暂附军队，待机蚕食左翼江山，而这场疫情刚好为其提供了机会之窗。许多左翼州长在防疫过程中，被总统塑造为摧毁经济的人民公敌，更被扣留呼吸器等医疗物资，导致如巴西共产党执政的马拉尼昂州，还须私下自中国购买，再绕道埃塞俄比亚运送。

如今几位巴西左翼州长们共组自救联盟，并呼吁右翼政府下台；博尔索纳罗则充耳不闻，持续进行版图收复计划。病毒当头，巴西却深陷左右翼民粹的拉锯中，备受折磨。

卢卡申科：再续强人统治

而在千里之外的东欧，也有领导人用上了民粹话语，那便是白俄罗斯总统卢卡申科（Alexander Lukashenko）。

谈起佛系防疫的国度，人们大多想到北欧的瑞典，但这四个字若用到白俄罗斯，也称得上实至名归。自3月份起，卢卡申科不仅没有出台强制防疫措施，也未对任何群聚活动设限，包括足球赛、空军演习、4月复活节活动、5月9日的二战胜利日阅兵等，甚至鼓励民众喝伏特加、蒸桑拿防疫，并将新冠肺炎定调为“思觉失调”的精神症状。

卢卡申科之所以如此大胆，一来是白俄罗斯的医疗系统带有浓厚的苏联色彩，体系余量充足，根据世卫组织统计，其人均床位高达1,100张，位列世界第5；二来则是白俄与美类似，将在今年8月9日举行总统大选。

自疫情爆发以来，白俄虽未暂停经济活动，却有许多跨国移工受限于边界管制，未能赴欧工作，不仅令自己生计困顿，也让白俄罗斯的整体境外汇款大打折扣。卢卡申科虽已严令境内企业保障工人权益、不得裁员，却仍难阻经济衰退大势。为维系自己的统治基础，其再度回归自1994年执政以来，便娴熟于心的民粹手法。

掌政白俄26年，卢卡申科借媒体之手，将自己形塑为朴素、强而有力的亲民救世主，不仅常以农耕形象示人，也投入灾难现场的第一线救援工作。然而其同时打压反对势力，并逮捕街头示威群众，确保经济利益由党徒撷取，俨然让白俄重回公国年代，自己则高居大公之位。

疫情爆发后，许多白俄民众上街示威，却遭政府大举逮捕入狱，卢卡申科则怒斥其受外部势力操弄，意欲分裂国家，并指责染疫者乃“心灵不够坚定所致”；而面对口罩议题，卢卡申科不仅从不鼓励群众带口罩，甚至以裸面状态参与冰上曲棍球赛，以突显自己身强体健。以上种种，让白俄民间兴起一股总统崇拜潮，遮掩了其果断取消某些反对党领袖参选资格的污点。

乱世向来是民粹与强人的温床，但当狂潮褪去，苦难仍会是人民肩头永远的枷锁。