黑奴解放纪念日重启选举集会　特朗普“化圆为方”的连任难题

自3月2日至今，特朗普出于新冠疫情的考量已没有举行过任何连任选战的大型支持者集会。当美国整体疫情似见稳定，深好民众簇拥欢呼的特朗普，在民望愈加落后于对手拜登之时，周三（6月10日）宣布将于6月19日在俄克拉荷马州（Oklahoma）的塔尔萨（Tulsa）重启选举集会。耐人寻味的是，6月19日正好是纪念美国内战后最后一个南方联盟奴隶州获得解放的“六月节”（Juneteenth），而塔尔萨也正好是1921年白人暴民毁灭当时全美最富裕黑人社区的“塔尔萨种族屠杀”（Tulsa Race Massacre）发生之地。

11月3日的美国总统选举，距今不足5个月，经历新冠疫情再加上接连两周的“黑人的命也是命”（Black Lives Matter）示威骚动，特朗普的选情可算是到了最严峻的境地。

民望全方位大挫

根据民调网站FiveThirtyEight的综合民调，对特朗普处理疫情不满的民意从4月初开始超越满意者，随后不断上升，至今已达54%，比满意者高12个百分点。根据《华盛顿邮报》在6月2日至7日进行的民调，有61%受访者表不满特朗普处理反种族歧视、反警察暴力的示威活动的手法；《今日美国》（USA TODAY）的一项民调更显示有91%受访者认为民众有在白宫外和平示威的权利，而6月1日的和平示威却遭特朗普以联邦人员清扫。

由此可见，无论是疫情处理，还是全国示威，特朗普也是连连失分。民调机构盖洛普（Gallup）在5月28日至6月4日进行的民调也显示特朗普的民望跌至39%，比5月中的前一次民调大跌10个百分点。同时，满意特朗普处理经济问题的受访者比例也跌至47%，是2017年11月以来最底。

相比起甚少露面的前副总统拜登，特朗普的选情在5月25日非裔男子弗洛伊德（George Floyd）遭警员跪颈杀害、引爆全国示威后，更是急转直下。根据民调网站RealClearPolitics的综合民调，拜登当时民望只领先特朗普5.6个百分点，至6月9日，其领先已扩大至8.1个百分点。一项由美国有线新闻网（CNN）联同民调机构SSRS进行的民调，更显示拜登的全国支持度领先特朗普14个百分点，并因此激怒特朗普，被后者发律师信警告。

此前，特朗普尚企图藉5月底、6月初示威一度演变成暴乱和抢掠的机会，去为自己营造“法律与秩序总统”的形象，希望强力镇压争得民心。岂料这次民情有变，高达69%民众认为弗洛伊德事件凸显执法部门的重大问题，支持示威的共和党人也高达53%，而示威其后也回复和平。特朗普的强硬取态可算是弄巧反拙，连国防部长埃斯珀（Mark Esper）以及一众前任军方高层也直接或间接反驳了特朗普的铁腕路线。

正如3月疫情在美国开始大规模爆发时自命“战时总统”、宣布紧急状态一般，特朗普此刻正想大刀阔斧打破困局，扭转选情颓势。

回避不了的种族问题

一方面，为了挽回同情示威的中立或温和选民，特朗普实在不能不在种族平等和警队改革等问题上作出一些实质行动。因此，如今在国会两党都各推自身的警队改革计划之际，白宫也表明会自行推动警队改革，其发言人麦肯内妮（Kayleigh McEnany）更称特朗普“过去十天正安静又辛勤地为改革计划进行工作”，结果将在未来数天公布，且有可能直接以“行政命令”手段落实，因而夺去国会为此立法的“光环”。

特朗普在当地时间周四（6月11日）将到得州达拉斯（Dallas）出席竞选活动，期间预计会谈及种族问题。而他疫后首场大型竞选集会，更充满了非裔议题的符号。

首先，6月19日的“六月节”，是纪念美国南北战争后，联邦将军格兰杰（Gordon Granger）于1865年的同一天在最后一个尚未解放奴隶的联盟州份得州，向当地民众宣读林肯总统的《解放奴隶宣言》（Emancipation Proclamation）。特朗普拣选此日为其竞选集会的重启日，想必是想显示他心系非裔种族问题，更或有重大政策公布。

其次，塔尔萨种族屠杀更是非裔美国人心中的一大伤痕。当时塔尔萨的格林伍德（Greenwood）地区有“黑色华尔街”之称，住满当时全国罕见的新兴非裔中产阶级，在种族隔离制度之下，有非裔律师、地产经纪、医生、商人等为当地非裔群体服务，可算是自成一国的非裔安乐窝。

然而，因为一名非裔擦鞋工被误指非礼一名白人女士，惹来当地白人民众企图“私了”这位非裔擦鞋工，最后由于非裔发动叛乱的谣言满天飞，数千名白人民众在市政府以武器支援的背景下，将格林伍德35个街区任意破坏，被放火焚烧的房子超过1,200座，当中包括报馆、学校、图书馆、医院、教堂、旅馆等。事后，无论是政府部门，还是当地媒体，都刻意销毁屠杀纪录。到2001年，官方调查指出事件造成100至300人死亡，超过8,000人在一夜之间流离失所。

特朗普选择在“六月节”当天，到塔尔萨举行竞选集会，其聚焦种族议题的意图可算是路人皆见。

“两面不是人”的难题

矛盾的是，特朗普的支持者基本盘却包括警队和一些同情白人至上主义人士，因此由白宫提出的警队改革方案，或是解决种族问题的政策，也只能是极其温和、难改现状的提案。

在国会民主党人提出的《警务公义法案》（Justice in Policing Act）中，警队改革虽然没有包括街头示威者呼吁的“解散警队”、“取消警队经费”等较激进的主张，可是当中却有一系列让违规警员更容易受到法律处分的立法，包括将警员刑事杀死或伤害他人的控罪标准由“有意”改为“知情或鲁莽”的较低标准，又降低所谓“有限制的豁免权”（Qualified immunity）的民事控诉标准。

对于此等较为温和的改革，白宫发言人麦肯内妮早前已表明这绝不可行。鉴于国会共和党人传将推出的警队改革只包括资讯汇报、成立委员会研究警察正当行为守规等等，可见特朗普与共和党也难以提出能让人信服的警队改革方案。

其实，这也难怪特朗普。全美最大有近35万成员、2100个支部的警察兄弟团（Fraternal Order of Police）自2016年已明确支持特朗普，其后也多有为特朗普提供政治支持。另外，同情白人至上主义的人士，也一直使特朗普不得不为他们发声——从2017年维珍尼亚州夏洛茨维尔（Charlottesville）的种族主义集会流血冲突，特朗普指“两边都有好人”，到今日特朗普宣称美军基地的南方联邦将军名称是“伟大美国传承”等，也是始终如一。

问题在于，如果民众继续关注种族问题，而特朗普毫不作为的话，他的最核心选民基础似乎不足让他胜选；可是，如果特朗普推动实质的警队改革，或者去除历史性种族不公的政策的话，这却有可能得失其部分核心选民。

由于非裔民众及其同情者的不满，与特朗普核心选民基础有意识形态上的矛盾，如果一边是圆形，另一边就是个方形。长久站在方形这一边的特朗普，如今若要争得一些中间温和派支持的话，则无异是要“化圆为方”。这便是此刻特朗普连任选战中的最新一道难题。