【世卫大会】“失望和愤怒”的台湾得偿所望

5月20日是台北的大日子，这一天，台湾第十五任总统蔡英文和副总统赖清德二人宣誓就职。包括美国在内的三十多国政要相次道贺。这些国家也同样在一天前的世界卫生大会（WHA）期间为台湾方面站过台。

5月19日结束的第73届WHA给外界留下的并非只有会场内的声音。台北当局虽然未能入场，台湾相关议题虽然也未受到讨论，但近四年来身处圈外的蔡英文政府，却得到了甚为广泛的关注。

虽然台北终究不能实现其绕过北京，成功参会的目标：这毕竟不现实，它意味着台北达成了“重返联合国”式的外交突破。但对在5月20日迎接其第二任期的蔡英文及其侧近来说，表现出“失望和愤怒”的台湾当局仍得到了自己期待的东西，这可能也是台北方面迫切需要的。

场外的愤怒者

颇令人欣慰的是，本次世界卫生组织（WHO）的例行大会没变成大国瞠目相见的舞台，在舆论攻讦之余，世卫各成员国仍达成了可观的成果。一如路透社、BBC等各国媒体报道那般，WHA最后通过了欧盟提出，中国等122国支持，由WHO主导的，针对全球的新冠调查，而非澳大利亚提出，有116国支持，绕过WHO，且针对只武汉一地的“独立调查”。

对此，德国《世界报》已于5月19日在一篇题为《北京的绝佳舞台》的署名评论中指出，中国在WHO的年会上成为了危机管理者，并在新冠大流行的风潮中大发利市。这篇评论还指出了一个角落中的细节，即台湾的“缺席”。

事实上，早在一个月前，台北方面便对自己无法参加此次WHA的结果有所预期。台《联合报》在4月19日即引用其卫生福利部发言，认为“收到邀请的机会微乎其微”。

但从2020年2月开始，由于台北一直在营造“近期防疫成果出色，深受国外媒体关注”的形象，加之美国官方于3月开始也频频藉台湾对北京方面发起舆论攻势，台北中央社在5月14日方才称“世界已经起风了，大家都在帮台湾”。对此，台方在18日面对“未获参会邀请”的现状时，便表现了相当的不快。18日晚，其卫生福利部部长陈时中即宣布，“当局已经努力至最后一刻”，台方对局势表示“遗憾和不满”，且已递交抗议函。

同日，台外交部亦批评北京施压，称其“嘴说关心照顾台湾人民卫生健康，却一再剥夺台湾人民的健康人权”，进而“严正呼吁”WHO一侧“聆听国际社会理性呼声”，“摒除中国政府的干预”，进而“欢迎更多国家与台湾一起努力，超越政治，共同守护全人类健康安全”。其总统府发言人亦在当日记者会上指WHO或因邀请中国国家主席发表讲话，或已沦为“中国卫生组织（CHO）”。

环顾岛内舆论，外界亦可发现在5月18日至19日的48小时间，涉台北、两岸的舆论正急于展示“世界与台湾同在”的敌忾气氛。

在习近平5月18日于WHO发表讲话期间，该组织Youtube频道直播视频即时评论区被“台湾”字样刷满的情况，亦被岛内多家媒体转载，认为是“各国网友”支持台湾之明证。同日，又有“中国驻新西兰奥克兰领馆外墙或遭涂鸦侮辱字句”的消息被《自由时报》等媒体刊载并广为传布。

到5月19日，台北的这种气氛还在延续，其卫生福利部下属防控新冠的疾病管制署副署长罗一钧即在5月19日发表讲话，称台方认定自己在应对疫情工作中的“成功经验值得分享”，再次对WHO不邀请自己参会的决定感到“失望和愤怒”。

台北英文媒体《台北时报》同日亦发表社论《世界卫生大会需要台湾》，文章呼吁国际社会对北京严厉，更强调“拥抱台湾，世界将受益匪浅；屈服于中国，一切都将蒙受损失”。

台北的收获

当然，从大国间的舆论看去，台北得到的可能也绝对不仅仅是“失望和不满”、“遗憾和愤怒”。他此前自然得到了“世界已经起风了，大家都在帮台湾”的现状，而今，更得到了来自西方大国尤其是美国的高强度言论支援。

事实上，美国自5月18日以来的各种言论都包含了台湾的内容。

首先，是美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）18日在社交网络上的发言，蓬佩奥对WHO总干事谭德塞（Adhanom Ghebreyesus）言辞激烈，称其“接受北京指示”，更“谴责”谭德塞拥有法律权力将台湾纳入大会，却屈服于中国的压力，拒绝邀请台湾，因此“因此剥夺了WHA汲取台湾专业科学知识与经验的机会”。

也就在5月18日，美国国务院于社交网络上发布视频，称“面对新冠大流行，愈来愈多的人要求台湾参加WHA”。对此，台外交部也在同日发表答谢，强调“美国长期支持台湾”。

其次，便是美国总统特朗普（Donald Trump）在5月19日向WHO发表的公开信，特朗普在这篇细数WHO“十四点”过失的长信中，为台湾以种族问题攻击谭德塞一事单辟一节，认定台北当局系“有根据地批评WHO对疫情处理不当”。

再次，不少美国政要也建议当局应加大对台工作力度。5月11日，美国国会参议院已全体一致通过了一项法案，该法案支持台湾以观察员身份出席WHA，还要求美国国务卿制定相关策略，以实现台湾出席WHA的诉求。

共和党议员柯顿（Tom Cotton）还在5月18日投书美《新闻周刊》，发表题为《美国当下重返台湾较之以往更有必要》的评论，此人称“危机在中国逐步失控，台湾却仍然是一个平静的岛屿”，更强调“美国有责任支持台湾，以确保其贡献得到承认”，进而继续推动台湾加入WHO乃至联合国。

尽管科顿在美国政界终究只是边缘角色，但对台北来说，任何支持自己的声音都有价值。考虑到蓬佩奥已在5月19日“首次发表声明”，祝贺蔡英文就职，称“一直以来都视台湾为世界一股良善的力量、可靠的伙伴”。这虽对台湾重返WHA于事无补，但对在5月20日开始下一任期的蔡英文及其阁僚们来说，如此支持便足以让台北的典礼会场蓬荜生辉。

在台北已经因两岸关系逐步于国际环境下沦为“被排斥者”（pariah state）之际，或许这次WHA的场外遭遇更让台北看清楚了自己的实际能量和体量；得到了大国的支援后，一番摩拳擦掌也将在所难免。