【新冠肺炎】为何特朗普把握不住“国难红利”？

在新冠病毒流行欧美之际，各国领袖都一如所料地民望大升，获得了“国难红利”。在截至周六（4月4日）确诊人数已超过31万的美国，特朗普的民望也一度升至他上任以来的最高点，不过他能否维持住这个红利，目前看来似乎是凶多吉少。

根据民调网站RealClearPolitics的综合民调，特朗普的民意支持度从3月11日（即世卫正式宣布疫情为“全球大流行”当天）的44%，升至4月1日的47.4%，而反对的民意则由52.8%，下跌至50.4%。

横比竖比也比不上人

不过相较欧美各国领袖，特朗普的“国难红利”幅度不太，而且更有可能是昙花一现。

先看看各国领袖民望的升势：在国内争议非常的法国总统马克龙（Emmanuel Macron）的民意支持度由2月的31.7%升至3月的38.2%；党内继任人未明、即将于来年卸任的德国总理默克尔（Angela Merkel）也遇上民望大涨，一个月以来上升11个百分点王64%，其一度被绿党超越的基督教民主联盟（CDU）民望也上升了7个百分点至34%；位处欧洲疫情中心的意大利总理孔特（Giuseppe Conte）更获得71%支持度，为意大利至少10年以来未见。连一度因为“集体免疫”（herd immunity）争议而被批抗疫迟到的英国首相约翰逊（Boris Johnson）也在2月至3月之间录得超过5个百分点的民意进帐。

除了幅度比不上多数欧美国家领袖之外，特朗普的“国难红利”比起以往同遇国难的美国总统，也是相形见绌。

例如在1941年珍珠港事件后，美国总统小罗斯福（Franklin D. Roosevelt）的民望就上涨了12个百分点；1979年美国驻伊朗大使馆的人质劫持危机后，时任总统卡特（Jimmy Carter）的民望就由32%，一举上升至54%；1991年美国以伊拉克萨达姆政权入侵科威特为由开打海湾战争，时任总统老布什（George H.W. Bush）的民望就从此前的54%在短时间内升至89%高位；他的儿子小布什（George W. Bush）2001年经历“9.11”事件后，其支持度从当年9月10日的51%，急升至22日的90%。

特朗普的“国难红利”幅度，无论是横向比较，还是竖向（纵向）比较，都不及他人，而且在疫情正烈、“国难当前”之际，其民望更有回跌的迹象。

国难“机遇”或拿不稳

根据美国广播公司（ABC News）周五（4月3日）发布的民调，有52%民众表示不满特朗普的抗疫工作，比3月20日的同一个民调上升9个百分点，而满意者只得47%，下跌了8个百分点。由于特朗普近来的民调升幅全属“国难红利”，如果美国民情果真趋向不满其抗疫工作的话，这个红利很可能比新冠疫情流行更为短暂。

特朗普之所以未能把握住这个选举年难得的国难“机遇”，主要有三大原因。首先，是特朗普个人性格、立场反复不定的问题。

特朗普一月三变挂

跟世界各国领袖不同，特朗普对于新冠疫情的立场单在3月就转换了至少3次。在3月之初，特朗普还在将新冠肺炎与流感类比，指出即使美国去年有37,000人死于流感，美国也没有因此放弃正常生活。

到了3月13日，特朗普就明显改变了立场，为新冠肺炎宣布紧急状态令。而至16日，他更向全国发出社会疏离（social distancing）的指引，要求人们尽量留在家中，避免参与10人以上的聚会，换言之，即是呼吁市民要为抗疫放弃正常生活。特朗普在记者会上更重复了“这次非常严重”一语两次。

然而，此后一个星期，特朗普又连番软化其抗疫立场。22日，特朗普宣称他不能“让疫情的救治比问题本身更坏”；24日，他更提出以4月12日的复活节星期天为全国解禁的限期，表明他希望当日“全国教堂都挤满人”。此时美国新领失业救济金人数以十倍大涨的势头愈加明显，特朗普此刻恐怕又回到其“经济也许比抗疫重要”的心态之上。

到了3月29日，特朗普眼见白宫幕僚超过10万以上死亡人口的最佳估算，却又改变立场。将原定于3月30日结束的社会疏离指引延长至4月30日，更指如果美国最后的新冠肺炎死亡人数低于10万的话，这已算是“做得很好”。至31日，自称“不愿抱负面情绪”的他，更承认新冠肺炎“不是流感”，警告国人要准备迎接未来“痛苦的两周”。

特朗普的“国难红利”主要来自他3月16日发出社会疏离指引之后，而其处理疫情满意度的滑落，则来自他22日提出“复活节限期”之后。此刻，抗疫立场由软转硬，再由硬转软的特朗普再次“硬起来”，却不知道民众还会否相信他的抗疫“决心”。

州长风头盖过特朗普

其次，在社会、治安、医疗事务权力由各州操控的美国，配上一个立场摇摆不定、喜与各州领袖挑起骂战的总统，州长、市长等地方领袖就让人感到比特朗普更能站在抗疫前线。因此，与各个尽心抗疫的州长相比，特朗普的“国难红利”更显渺少。

例如同属共和党的俄亥俄州（Ohio）州长德瓦恩（Mike DeWine）是全国首先下令学校停课的地方领袖，民众对其抗疫工作的满意度几乎无分党派的达至80%。

在特朗普家乡、美国疫情中心纽约，其民主党州长科莫（Andrew Cuomo）的抗疫工作满意度高达87%，即使在共和党人之中，其满意度也有70%。而且其个人民望更由2月的44%急升至71%，而不满他的比例则由50%急降至23%。

↓↓↓想知疫情下美国各位州长的表现，请观看图辑：

特朗普难避国难责任

最后，如今受困在家的美国民众也有了时间去反思，其实美国疫情大流行，当中的一大原因正是特朗普未有把握2月的空档去准备抗疫。

这使得这次疫情跟“9.11”事件有着本质上的不同：后者对美国民众而言是正邪分明的恐怖主义袭击，然而在新冠疫情一事上，无论特朗普政府如何努力宣扬这是中国隐瞒疫情的结果，民众也难以接受美国当局不必为疫情大爆负上责任——毕竟，美国在1月底首次录得新冠肺炎在地确诊案例之后，其“不作为”似乎已跟外国有否隐瞒疫情无关。

特朗普此刻虽然是国难中的领袖，可是他又同时是这场国难的源头之一。民众即使因为疫情而心生国家团结之感，眼见特朗普这样的总统，心中也难免百感交集。