【专家有话说】美国正逐步放弃“推翻邪恶政府”的战略思维

2月29日塔利班武装和美国签署的和平协议墨迹未干，阿富汗政府便拒绝遵循自己未能参与的协议条款，塔利班为此发起针对阿富汗政府军的袭击行动，美国也以空袭回击，本计划于3月10日开启的阿富汗内部和平谈判充满变数。
美国仓促撤离阿富汗给地区局势埋下了哪些隐患？阿富汗内部和谈能否顺利进行？
《香港01》就此采访中国西北大学中东研究所副教授、叙利亚研究中心研究员王晋。

01：和平协议签署几天后，塔利班、阿富汗政府、美国便再次陷入局部冲突。不难预见这份和平协议势必还会遭遇考验。在你看来，未来地区局势还存在哪些不确定性？

王晋：肯定有一些地方的塔利班将领，不会完全服从塔利班谈判结果，因为塔利班内部也是多个派系组成的，一纸号令很难完全管控。但是当前危机仍然可控，美国也愿意与塔利班降低冲突烈度，比如特朗普就和塔利班领导人进行了电话沟通，显示出较大的诚意。所以美国还是会继续撤离，不愿意承担责任，进程不会逆转的。

01：在你看来，2月29日美国和塔利班签署的这份协议最主要的意义是什么？塔利班未来或许会随时根据自身利益诉求调整对待协议的态度，那么协议中包含的内容，如切断与其他恐怖组织的联系，进行阿富汗内部谈判的约束力和执行力如何？

王晋：美国和塔利班的和平协议，其目的在于帮助美国体面地从阿富汗撤离，结束美国在阿富汗长达20年的军事驻留。因此对一些议题，如阿富汗国内和谈，塔利班切断与其他极端组织和恐怖组织联系，并不一定会具有太大的约束力。

01：由于塔利班和阿富汗政府本身就存在深刻的矛盾，你如何看待阿富汗内部和谈的可能性？主要困难是什么？

王晋：内部和谈可能会面临比较大的难题。当前塔利班和阿富汗政府，依旧互相否定对方的合法性存在，而协议的本身是美国和塔利班的政治磋商，并没有邀请阿富汗政府参与，因此阿富汗政府内部必然会存在比较大的阻力。阿富汗局势也因此可能会出现新的动荡和波折，激化阿富汗中央政府各个派系的矛盾，影响阿富汗中央政府和地方政府之间的关系。

01：尽管美国方面将撤军描述为，美国从“次要优先”战略领域撤出以此来保全颜面，但普遍认为，这是美国的“战略失败”，此时撤军是势在必行的战略纠偏，未来美国的战略重心将放在围堵中国上，对此你怎么看？

王晋：阿富汗战争到现在，确实成为了美国的一次失败的军事战争。美国未能如愿通过“西方民主制度”改造阿富汗，也未能消灭和击败塔利班。阿富汗已经成为了美国的沉重负担，因此特朗普撤离阿富汗，也是必然之举。

特朗普撤离阿富汗，和围堵中国并不具有必然的联系。美国从阿富汗撤离，本身是修订过去20年里美国在大中东地区的战略思维错误，认为军事介入推翻旧有的“邪恶政府”，建立新的“西方民主制度”，可以清除极端主义，这种战略思维耗费了美国极大的资源，因此美国撤离是纠错，与中国的关系并不大。如果围堵中国，美军大量留驻阿富汗，应该可能对中国的战略威胁更大。

01：美国战略收缩背后更多人将目光转向中国，对于中国将会在未来阿富汗局势中扮演什么样的角色充满了好奇和猜测，甚至有声音认为，中国应该“弥补美国留下的政治真空”，你认为中国将来以什么样的方式参与阿富汗局势最符合自身利益？

王晋：中国的角色必然会受到更多的关注。但是中国应当清晰理性的认知阿富汗当前的复杂局势，认清自己对外战略尤其是应对复杂他国事务能力，因此中国需要在谨慎小心的基础上，理性地参与阿富汗事务，发挥积极的建设性的作用。

01：尽管美国和塔利班都称该协议是具有历史意义的里程碑，然而美军撤出后将留下更多矛盾，阿富汗未来仍然充满变数。使得未来阿富汗局势动荡的隐患还有哪些？

王晋：变数在很多方面，比如阿富汗塔利班内部关系，并不是所有派系都接受停火，阿富汗政府也需要捋顺内部关系。阿富汗中央政府与塔利班之间的和谈，也必然会长路漫漫，困难重重。美国单方面仓促撤离，必然会给阿富汗留下诸多隐患。