北京不会接受中美关系滑向新冷战

美国国会众议院日前通过“2019年维吾尔人权政策法案”后，中方随即密集回应，包括全国人大、政协外事委员会，国家反恐办在内12部门均予以强烈谴责。这种回击力度和前不久11月19日美国参议院通过《2019年香港人权和民主法案》后中国官方机构的反应十分相似。并且针对美国在香港问题上的做法，中国12月2日宣布将暂停审批美军舰机赴港休整的申请，同时对“美国国家民主基金会”、“美国国际事务民主协会”等非政府组织实施制裁。

除了新疆问题、香港问题，中美贸易谈判近来陷入僵局。中美第一阶段协议迟迟不能签署。12月3日正在英国伦敦参加北约（NATO）峰会的美国总统特朗普（Donald Trump）表示，美中贸易谈判第一阶段协议可能要等到明年11月美国大选后完成。当被问到华为的问题时，特朗普称：“我的确认为（华为）是一个安全风险，一个安全隐患。” 特朗普说：“我和意大利谈过了，他们看起来不会再这样做了。我和其他国家谈过，他们不会再继续了。”

12月3日路透社援引三位知情人士的消息称，特朗普政府今年早些时候曾考虑禁止中国华为公司进入美国金融系统，以此作为挫败这家被列入“实体清单”的电信设备巨头的一系列政策选择的一部分。

军事上，美国助理国防部长、五角大楼分管中国事务的最高官员施灿德（Chad Sbragia) 11月13日在华盛顿一个论坛上说，中国单方面取消了原本安排在今年进行的多项美中军事交流活动。五角大楼一位高级官员说，中国军方没有说明取消这些两军交流项目的具体原因，但他认为这可能跟美国的一些对华政策有关。

可以说，中美关系烽烟四起，政治、经济、军事等领域处于全线紧张状态。

有声音认为，中国在新疆和香港问题上对美国的回击力度和规格超越以往，尤其是香港问题已经开始涉及到中美军事关系，这可能是中国即将对美国出手的信号，一些英美媒体称这些将对中美贸易谈判产生影响。

但中国在涉疆问题、香港问题上的强硬有其民意需要，需要回应民众诉求。今天中国民族自信心日益增长，民众对平等、尊严更加看重。美国在香港问题上坚定支持被国内舆论认定为“支持港独”的示威者，或在新疆问题上支持“恐怖分子”，均是涉及民族情感的政治问题。中国今天的回应声浪超越以往是发展到新阶段自然而然的需要。

另一方面，美方对中国突然提高说话分贝大惊小怪，本质是认为中国应该低姿态。这是对中国的误判，是对中国已经崛起还不够适应，不习惯中国的强硬以对。指望今天的中国对美国的打压行为忍气吞声、大事化小是不现实的。因此，中国对美国的强硬姿态，更大程度上是一种应对等级和烈度调整到与自身相匹配的行为。

事实上，中美之间事端频发的背后是中美结构性矛盾。对华强硬已经是美国民主党共和党的共识，无论是贸易战还是涉疆问题抑或香港问题，基本逻辑均是为阻止中国发展，取代其霸权采取的行动。

中美相处，美国的政治文化生态和决策机制决定了其外交的情绪化和对抗性，北京需要更多承担两国关系方向的管理者角色。如果按照美国的行事方式处理两国关系，中美必然陷入冷战式对抗或者陷入修昔底德陷阱。但对中国来说，如何管控两国关系使之符合中国的需要是必不可少的。中国已经取得了长足的发展成就，但持续发展的战略机遇期仍是宝贵的。和平崛起不可缺少的一面是能够将中美关系处理好，使之良性发展，避免陷入传统守成大国与新兴大国的对抗模式。换句话说，北京需要扮演灭火的角色，也一直认为必要时需要为中美两国矛盾灭火。