美国最新经贸数据公布　中美拟在第三国签署协议

根据美国最新公布的经济数据，美国2019年前9个月的贸易赤字扩大至近5,000亿美元，美国总体贸易赤字继续不降反增。这也意味着特朗普政府的贸易政策或者关税贸易战效果有限，甚至说起到了一些反效果。这一定程度上也促使特朗普尽快寻求同中国签署阶段贸易协议。

北京时间11月7日，中国外交部发言人华春莹宣布，中国最高领导人习近平将于11月10日至15日对希腊进行国事访问并前往巴西出席金砖峰会。同一天，美国媒体彭博社和英国媒体路透社引述特朗普（Donald Trump）政府消息人士的话称，中美已经将签署第一阶段协议的时间推至12月，目前双方仍在就具体时间和地点进行沟通。

目前看来，习近平此次出访并没有顺道访美的计划，也没有部分媒体所说的在希腊签署贸易协议的安排。特朗普政府提出在阿拉斯加或艾奥瓦州接待习近平并签署贸易协议的方案已经被排除。之前媒体报道的澳门选项，也已被中国外交部否认。

据英国和美国媒体的报道，双方同意在欧洲或亚洲寻找第三方国家作为签署地点，选项包括英国伦敦、瑞典、瑞士、新加坡等。其中，英国媒体认为，伦敦的可能性大一些，因为特朗普将于12月3至4日出席北约峰会，两国领导人可能在那里会面。但是，英国是美国第一盟邦，中立性不够。中国不太可能接受。

也就是说，特朗普政府在11月和中国签署第一阶段贸易协议的期望落空。当然，这并不阻碍中美在11月达成文本协议，然后再择机举行习特会签署仪式。

虽然双方暂时无法敲定习特会及签署贸易协议的地点，但有一点是确定的，那就是彼此缓解贸易战、达成第一阶段协议的意愿是强烈的。这尤其体现在美国方面。且不说特朗普纯粹从个人政治利益层面急于和中国达成协议，单是美国最新的一些经济数据，也在促使特朗普身边的幕僚改变对当前贸易战态势的评估。

根据美国商务部经济分析局11月5日公布的最新数据，2019年前3个季度，美国商品和服务贸易赤字额和2018年相比同期上升了5.4%，高达4,813亿美元。美国总出口额比2018年下降了70亿美元，进口反而增加了178亿美元。其中，9月份，美国出口额为2,020亿美元，比8月份下降了18亿美元；进口额为2,584亿美元，比8月份减少了44亿美元。

《纽约时报》分析认为，11月5日公布的数据凸显了9月1日起美国对华1,000多亿商品加征关税的影响。虽然美国9月份商品和服务贸易赤字比8月份有所下降，为5,250亿美元，但随着新关税的施行，美国对华进出口都在下滑。比如，手机、玩具、半导体等商品进口下降，意味着美国企业和消费者变得更为谨慎。一些企业也开始更多地从台湾、越南和墨西哥等地区或国家进口相应的商品。这某种程度上也促使美国的对外贸易赤字的增加态势没有发生逆转。

美国第六区的联邦储备银行亚特兰大联邦储备银行11月2日公布的调查显示，美中贸易关系紧张和关税惩罚已经让美国在2019年上半年损失近4万就业岗位。10月份，国际货币基金组织（IMF）评估认为，美中两国的贸易战将会让世界经济在2020年底损失7,000亿美元左右，相当于整个瑞士经济规模。美联储和世界贸易组织也多次警告，持续贸易战只会加重投资负担，弱化经济增长。

美国财政部10月25日公布的数据显示，2019财年（2018年10月1日至2019年9月30日）美国联邦政府财政赤字同比增长约26%，升至约9,844亿美元，为2012年以来最高水平。虽然2019财年美国联邦政府财政收入同比增长约4%，但由于财政支出增幅超过8%，赤字大幅上升。美国独立研究机构联邦预算问责委员会（Federal Budget Accountancy Committee）10月25日发表声明说，2020财年，美国联邦财政赤字可能会超过1万亿美元，未来还可能继续增加，这是“不可持续的”。

分析认为，特朗普发起的关税贸易战目的就是为了减少美国的贸易赤字，壮大美国制造业和对外出口。但是，从贸易战当前发展状态来看，特朗普政府并未取得预想的目标。对中国的关税贸易战并没有帮助美国减少赤字，也没有实现所谓的贸易平衡。

为了缓解贸易战，中国政府多次要求美国取消已经加征的关税，但美国鹰派一年来拒绝做出这方面的让步。不过，为了筹备新的习特会并签署第一阶段协议，美国内部也在考虑逐步取消或一次性取消部分已经加征的关税。

据了解，第一阶段贸易协议涵盖货币、汽车、金融服务和农产品购买。美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）也希望在该阶段就知识产权保护、执行机制和商标及专利保护等议题取得进展，然后力争在第二阶段贸易谈判中达成共识。至于中国产业政策、国有企业补贴和数据流限制等问题，双方在这两个阶段似乎很难取得大的进展。