南海何来“十段线”?
10月16日,有关中美合拍的动画电影《长毛雪宝》(Abominable)在越南遭遇下架的消息仍在持续发酵。片中出现的一幅中国地图因展示南海“九段线”,宣示了中国在南海的主权,导致它在越南被眼尖的观众挑了出来。
一时间,越南媒体因此炮轰越南文化旅游部电影局及审查委员会,指责其“审查不力”。到16日,越南文化部已责成下属电影局要最迟在17日给出最终处理意见。
不过,值得讽刺的是,事件发生之后,包括英国广播公司(BBC)、路透社乃至极力批判此片的越南《年轻人报》、《青年报》等主流媒体,他们无论立场为何,都强调了一个关键细节,即片中引发越南各界震动的是“九段线”(nine dash line)。
相比之下,反倒是来自北京的声音有些奇怪:10月15日时,具有官媒背景和相对独立边猜权的《环球时报》突然发表一篇“驻越南特派记者”的专稿,称《长毛雪宝》系展示“中国南海‘十段线’”而被停映。
根据这篇报道,外界得知越南观众及越南《年轻人报》是因为中国南海“十段线”地图,才引发“当地网民对此感到不满”,进而惊动越南文化旅游部电影局。文章还煞有介事地称“十段线”是中国对于南海海域权益边界的一种画法。
但环顾越南媒体,《环球时报》所引的越南《年轻人报》终究没有使用“南海十段线”的说法,而是使用了“九段线”的越南表述“牛舌线”(Duong luoi bo)。
事实上,所谓南海“十段线”一说或许只是一个粗心的误会。
根据中国国家测绘局于2003年发布的《公开地图内容表示若干规定》第六条,一幅“准确反映中国领土范围”的中国地图的“南海诸岛归属范围线”(即南海断续线)为九段。在比例尺等于、或小于1:100,000,000的地图上则为七段。
虽然在2014年6月后,部分版本的中国地图呈现了疑似“十段线”的情况,但根据中国自然资源部2017年9月28日发布的,由中国国家测绘地理信息局给出的政府解释显示,中国地图的南海断续线并没有发生变化。中国地图上位于台湾东部的那段线地处东海,不属于南海范围,而是中日海上岛屿归属范围线。
因此,中文世界应该可以发现,中国在南海的主张是“九段线”,这一主张从来没有演变为“十段线”。中国在南海固然一点都不能少,但画蛇添足同样不可取。