刘鹤9月访美迟迟未定　中美互提要求互相拒绝

中美9月1日开征新一轮关税之后，双方9月能否举行新一轮贸易磋商仍是疑问。彭博社9月2日透露消息称，双方尚未敲定中国谈判代表访美展开磋商的日期。双方在过去一周的对话中，无法就至少两项要求达成一致，即美国建议为下一轮会谈设定范围，中国则呼吁推迟加征新关税。

中美7月31日在中国上海举行第十二轮贸易谈判后，双方达成“8月期间两国官员密切沟通，为9月中方赴美谈判做准备”的共识。但8月2日，美国总统特朗普（Donald Trump）突然宣布对中国价值3,000亿美元的产品征税，之后，8月23日，他又宣布全面提高对华关税，中国则对美国价值750亿美元的产品征税。

双方关税战升级的情况下，中美9月的会谈似乎难以成行。美国方面则不断透露计划未变的消息。8月6日，白宫经济顾问库德洛（Larry Kudlow）称，美国仍在计划9月与中方官员会晤，希望中国在北戴河会议之后，中方代表到华盛顿进行正面的协商。8月22日，他再次透露，美国与中国副手级谈判代表进行了有建设性的交流后，特朗普政府仍计划9月与中国官员进行新一轮面对面的谈判。

8月28日，美国财长努钦（Steven Mnuchin）也强调：“我们继续进行对话，我们计划着他们（中国官员）的到来。”

9月1日，中美新一轮关税生效，特朗普乐观表示：“中美9月会晤仍在议程上，这并没有改变。”

相比于美国的乐观，北京方面相对比较谨慎。在9月2日的中国外交部记者会上，有记者问到了中美原定的磋商计划是否有变一事，中国外交部发言人建议“关于中美经贸磋商的具体情况和安排要向中国商务部询问”。

8月29日，中国商务部发言人给出的回应是：关于中国经贸代表团9月份赴美磋商，双方正在讨论这个问题。当前，最重要的是为双方继续磋商创造必要条件。同时，中国商务部表示：“在当前形势下，中方认为应该讨论的问题是取消对5,500亿美元中国输美商品进一步加征关税，防止贸易战继续升级，中方正就此与美方严正交涉。”

如果将彭博社9月2日的报道和中国商务部此前的表态联系起来看的话，中国有很大可能向美方提出了取消或者推迟加征关税的要求。这或许是北京眼中双方为继续磋商创造的“必要条件”。

但要美国收回关税并非易事，毕竟这很容易给外界一种“美国妥协以换取中国官员访美”的印象。在美国整体对华政治生态走向强硬之际，特朗普的一点点让步都很可能引发美国国内的激烈反应。正在谋求连任的特朗普不会贸然作出任何对华妥协的表态或者动作。

同样，美国建议为下一轮会谈设定范围，考虑到特朗普政府所关切的农民票仓，这个“设定范围”很可能包括中国购买更多的美国农产品等。在美国没有作出让步的情况下，北京恐怕也难以接受美国划定的谈判内容。

中美贸易战持续到今天已经有一年多的时间，双方都已经认识到了这场较量是一场“持久战”，比的是双方的耐力。中美都有筹码时，不会轻易接受对方的条件，僵局自此产生。中国商务部称“双方经贸团队一直保持有效沟通”，僵局如何打破取决于双方在幕后的交锋。