【专家有话说】金融战或令中美正式陷入政治对决
一如外界预期，中美上海谈判没能为中美贸易战再次降温，中美博弈已然向着金融战、货币战的趋势发展。虽然美国方面很快宣布推迟对中国3,000亿美元出口商品加征关税，对华为的禁售令也再次推迟90天，但特朗普近日又在公开场合表示“不想与华为做生意”，并且最近明确将香港乱局与中美贸易谈判相挂钩。中美谈判的前景变得更加复杂与不确定。
《香港01》记者为此专程采访多国学者，就贸易战、中美战略博弈前景等相关话题与他们展开对话。本篇访谈对象为中国人民大学国际关系学院副教授左希迎。
01：美国已经决定推迟对3,000亿美元的中国出口商品加征关税，特朗普明确说主要是考虑圣诞节的因素，不让美国消费者增加负担。很多分析认为这并非美国向中国递出的橄榄枝。你怎么解读？
左希迎：到目前为止，我觉得中美双方对彼此的意图和决心应该有了比较清晰的了解。这一次特朗普推迟对部分中国商品加征关税，也体现出特朗普的谈判艺术：嘴上说是因为考虑美国消费者的因素，但是实际上试图给中国留个台阶，从而为中美谈判留了一定空间，迫使中国妥协。
至于中国会作何举措，我想中国现在谈判的路径已经非常清晰，从5月10日到现在基本没有太大的变化，就是在平等和相互尊重的基础上达成贸易协议。
01：所以会有一种观点认为，中美此前11轮的谈判更多体现为纠纷与分歧，而从上海的第12轮谈判开始，双方都拉开了“对战”的架势，上海谈判才是贸易战真正的开端。
左希迎：这种观点有它合理的地方，但我并不赞同。应该这么说，中美谈判在5月10日之后进入一个新的阶段，上海谈判只是贸易战新阶段的开始。
如果梳理一下中美贸易战的时间线，从2017年8月14日特朗普给美国贸易代表发布备忘录，要求对中国进行“301调查”开始，美国就进入了贸易战的前期准备阶段。2018年3月22日美国贸易代表办公室颁布301调查报告，基本上算是一个“战书”，同中国在贸易问题上“宣战”。2018年3月9号，特朗普特朗普正式签署关税发令，“对进口钢铁和铝分别征收25%和10%的关税”，其中涉及到中国的有30亿美元。特朗普专门针对中国发动的首次“攻击”，是在2018年7月6日对中国500亿美元的商品加征25%关税，我个人倾向于将这个时间认为是中美经贸战的起点。当然，贸易战起点的不同说法都有合理之处，这个取决于每个人观察的角度。
中美谈判的过程有几个重要的界标，第一个界标是2018年的5月3日到4日第一次双边会谈，这是双方第一次交锋，美国带来一个谈判的框架，非常详细的给中国提出了各种要求，这是谈判的起点。
第二次界标是在2018年12月1号，当天发生了两件重要的事，一个是加拿大方面拘捕了华为公司副总裁孟晚舟，另一个是习近平与特朗普在阿根廷G20峰会上举行了元首会晤，双方发表了暂缓贸易战的一个声明。
接下来第三个界标就是2019年的5月10日，中美两国第十一轮谈判破裂。
具体到最近一次上海谈判，我觉得上海谈判让贸易战又进入一个新的阶段，中国要获得一个对等、公平、均衡的贸易协议。
01：特别是中方对于“文本平衡性”的强调。
左希迎：对，根据此前刘鹤副总理的说法，主要有三条：第一要取消全部增加的关税，尤其是最初那500亿美元商品的关税要取消；第二是贸易采购数字要符合实际；第三是协议文本必须平衡，要公平对等。这三个内容，也是中国目前最核心的关切。
01：现在不少国际舆论都在担心贸易战会迈出走向货币战的“凶险的一步”，但也有来自西方国家的评论者认为将中国列为“汇率操纵国”毫无意义。“战火”烧向金融领域对中美分别会有怎样的影响？
左希迎：这取决于中美之后如何互动，尤其是两国在贸易谈判的博弈中能否达成一个协议，或者双方的预期能不能通过贸易战达到？如果经贸战解决不了问题的话，那么两国走向金融战概率是比较大的。
对中国来说，金融战会冲击中国金融体系乃至经济发展，会给中国造成一定压力。对美国来说，金融战肯定会带来了巨大的负面影响，美国的经济可能受到较大冲击，这有可能影响到特朗普打贸易战的决心。更为重要的是，金融战将使中美战略竞争滑向一个更加不可控、更加具充满不确定性的阶段，中美两国的竞争还有可能向政治领域延伸。
01：其实在金融战开打之前，中美之间的博弈在某种程度上不是已经在向政治领域延伸了吗？
左希迎：就战略竞争的三个基本领域——政治、经济、军事来说，目前中美之间的战略竞争主要集中在经济领域，军事领域也很严峻，但是相对来说民众的关注少一些。在政治领域，尤其是意识形态和发展模式的竞争，目前两国领导人还是在有意控制。就特朗普本人而言，他在保护人权和扩展民主等意识形态方面兴趣不大，但是未来贸易谈判没法达成协议的话，让战略竞争滑向政治领域应该说是美国政策选项之一。
01：目前已经有了一些势头。
左希迎：对，一直存在，但是两国领导人还是在管控。
01：这就涉及到一个很有意思的话题，特朗普近日发了一条Twitter称，“很多人都因为香港正在发生的事情而指责我，我实在不明白为什么”。你觉得他是真不明白还是假装不明白？
左希迎：我觉得特朗普本人对插手香港问题的意愿不是很大，他对于这些所谓“输出民主”的兴趣是比较小的，所以我觉得他说这句话应该是从他个人讲，确实有些困惑。然而，特朗普政府的一些部门还是有兴趣的，国务院在香港问题上就一直有深度介入。未来也不排除其他部门向特朗普提出一些政策选项，在香港问题上向他施加压力，有可能会改变他的政策选择。
01：与之相关的是，随着台湾大选时间临近，美国会把打台湾牌的力度逐渐提升吗？
左希迎：比较而言，在台湾问题上，特朗普政府比奥巴马政府时期的动作大了很多，特朗普政府已经把台湾作为一张牌来打。美国意识到，台海局势正在失衡，美国必须要调整对台政策，协助台湾提升军事能力。从目前美国的对台政策来看，美国正在重新审视“一个中国”政策，这冲击到了既有的台海秩序。
01：回到刚才金融战的话题，一个很有意思的现象是，现在看上去最着急的不是中美，反而是欧洲，很多欧洲媒体都认为中美在金融领域的对抗会让引发整个世界的经济衰退。中美博弈有可能会导致20世纪30年代“大萧条”那样的结果吗？
左希迎：中美经贸战确实在某种程度上影响着整个世界发展的趋势。两国战略竞争可能无意间开启了一个时代，国际社会向着冲突、对抗的方向发展，这一态势有这么几个特点：第一，权力竞争正在上升，地缘政治的对抗凸显；第二，多边机制退化，双边主义重新凸显；第三，自由贸易正在收到贸易冲突的冲击，保护主义逐渐占据了当前国际贸易规则的大潮流。
未来是否会出现像20世纪30年代那样的大萧条？应该说，未来的确有可能出现全球经济衰退的风险，但是我认为应该不会以20世纪30年代“大萧条”的形式出现，而是以一种新的方式呈现出来。
01：现在国际舆论已经基本达成了中美贸易战将是一场持久战的共识，但也会有一种相反的观点认为，从上海谈判的结果判断，特朗普其实心理压力很大，他对明年的总统大选非常焦虑，包括之后加征关税、将中国列为汇率操纵国等行为，其实也是一种沉不住气的表现，看上去很凶，实际是信心和气势不足导致的。如果这一判断成立，反而意味着中美达成协议的可能性在升高，中国在这个时候需要考虑如何包装一份看上去让特朗普觉得自己“赢了”的协议。
左希迎：我对此的第一个观点是，中美经贸战是一个长期的持久战，不可能短期内就能解决。目前有各种观点，比如说今年年底或者明年初中美会达成贸易协议。然而，即使中美经贸战达成协议，并不意味着中美的经贸冲突和战略竞争会停止。中美战略竞争是长期的，经贸冲突也是持久的，年底达成协议概率较低。
第二个观点，特朗普本人的确收到国内因素的影响。特朗普在中美经贸问题上有两个顾忌的点：第一是大选，2020年他能不能赢，在他心目中的地位还是比较重要的；第二是美国经济和股市，因为他总是口口声声说，他就任总统之后美国经济为史上最佳，失业率达到50年来新低。最近美国的经济发展态势没有像以前那么好，尤其是最近美国股市的表现，让特朗普有些烦恼。
第三个观点，中国不会去包装一份让美国感觉“赢了”的协议。从5月10日中美第十一轮谈判破裂之后，中国希望在平等和相互尊重的基础上达成贸易协议。对于特朗普本人来说，大选和经济这两个因素会影响到他在谈判中的一些行为，可能会在特定时间、特定阶段影响美国在特定问题上的立场，但这难以影响美国在贸易谈判中的根本方向。恰恰相反的是，特朗普政府认为只有达成符合美国利益的协议，才能保障美国长期的经济增长。