日韩纠纷不止 日本应借机做好世界“老三”
看来,只要没得到自己想要的结果,日本便不会轻易罢休。
本周五(8月2日),日本政府将在内阁会议上正式决定加强对韩国的半导体材料出口管制,并将韩国从在安全保障出口管理上设置了优惠待遇的“白色清单”移除。
韩国政府为此十分焦虑。为了应对日本的“大棒”,韩国总统文在寅取消了原定于7月29日至8月2日的夏季休假。值得一提的是,这是文在寅执政以来第一次取消“暑假”。此外,韩国国务总理室也对外表示,韩国总理李洛渊原本打算下月8月8日至8月14日休假,但现在决定取消并正常工作。
韩国这“如临大敌”的处境让人不禁唏嘘。日本如此敲打韩国,似乎是想让韩国在历史问题上妥协,不再用历史问题找日本的麻烦。但从韩国目前的国内形势看,文在寅难有妥协的空间。
随着两国纠纷日益激烈,韩国国内的反日情绪也越来越高涨。韩联社报道,7月25日公布的一项民意调查显示,韩国民众对于日本限制对韩国出口一事日益不满,每10个人中就有超过6人加入了抵制日本产品的行列。
在这样的氛围之下,文在寅若对日本妥协,韩国国内民众自然不会同意。民意的愤怒极有可能会对韩国2020年举行的国会选举产生影响,一旦文在寅所在的共同民主党在国会失势,他将提前进入“跛脚鸭”总统的状态。
基于此,文在寅很难会在此问题上对日本做出妥协。这也意味着,日韩还将继续缠斗。
日本的“咄咄逼人”,似乎显示出该国在对历史问题上很有原则,但事实上日本处理历史纠纷时,对待不同国家有着不同方案。例如与中国,即便两国因钓鱼岛纠纷、靖国神社等历史问题一度陷入低谷,日本也未因此触及两国贸易关系。在2010年代最初的几年里,中日长期“政冷经热”,虽然外交关系并不热络,但经济往来却一直密切。
这当然与日中贸易规模相关,2018年,中日两国进出口贸易总额高达3175.3亿美元,远高于日本与其第二大贸易伙伴美国2241.9亿美元的双边贸易额。而在经济之外,中国于亚太乃至全球舞台影响力日增,也令安倍自2017年开始扭转中日关系,为此,日本国内参拜靖国的官员和政要开始骤减,“参拜靖国神社”或是“钓鱼岛”的话题更是鲜少被日本炒上国际舞台。
反观韩国政治影响力有限,经济上虽然以846.4亿美元(2018年)高居日本第三大贸易伙伴,但对安倍而言却依旧是可以“消耗”的对象。尤其是考虑到在大多日本人眼中,近几个月来的日韩冲突完全是由韩国一手挑起——安倍也得考虑自身在国内的形象。
不过,这种状况终究是不能延续的。要知道,此次日本藉半导体材料出口管制向韩国发力,但该产业相互连通,日本半导体产业目前正处于发展衰退期,生产半导体材料及零组件的日本企业,主要依靠对韩国的出口来维持运营,这时候限制对韩出口,很可能会导致日本企业出现产能和投资过剩。此外,韩国以生产记忆体产品为最多,其中DRAM市占率全球逾七成,而DRAM为所有电脑和手机的基本原件,若因日本禁运材料无法生产DRAM,全球包括日本的DRAM供货都会锐减,势将影响包括日本在内的所有电子产品价格。
因此,既然这场风波终究需要结束,日本倒不妨顺水推舟,事先展示自己大度的一面。更何况,如今对韩国的苦苦相逼,最终结果可能会上升到政治军事层面,让日韩《军事情报保护协定》等合作框架受影响,导致日本被断供朝鲜的军事情报,对日本本身而言亦无益处。
日韩两国的历史纠纷与矛盾并非是换了一届总统或政府能够消除的。在历史问题上,日本向来不愿真挚地承认错误,而韩国也常常爆发亢奋的民族主义浪潮,且自尊心极强。这也导致两国每隔几年便爆发一次类似冲突,且规模较之中日纷争更为激烈。
此次事件的发生,主要还是由韩国主动挑起事端而造成,但于日本来说,无论是从出口管制本身,抑或是两国关系之重要性,都可适时展现自己的大度,对韩国放手。
再者说,作为世界第三大经济体,日本无疑是经济强国,却多年以来有着不对等的、较低的政治角色。这固然与美日政军关系及战后世界秩序相关,但随着安倍政府近年来因应国际格局变化调适日本的前进方向,或许也可更主动地加大自身政治影响力。
而在这过程中,如何在握有优势地位时,处理好与韩国等国的纠纷,或许就是很好的一个开始。