【中美贸易战】中方为何将谈判地由北京转至上海？

7月23日，长期紧密追踪报道中美贸易谈判的两家美国媒体彭博社和《华尔街日报》爆料，在中国政府的提议下，美国贸易代表团将于下周访问中国上海，举行大阪习特会以来的首次正式贸易谈判。
贸易谈判地由北京转向上海，中国政府希望向美方传达什么样的信息？

和以往爆料不同的是，特朗普（Donald Trump）政府官员此次向这两家媒体特意强调，这是5月谈判崩溃以来，两国团队首次高级别、面对面的贸易谈判。

莱特希泽（Robert Lighthizer）率领团队是一个“小型”贸易代表团，预计7月31日访问上海，中国国务院副总理刘鹤率领的中国团队中，立场更强硬的中国商务部部长钟山也将加入。

这两家媒体都提到这次贸易谈判时间点的“政治敏感性”，即上海谈判适逢中共每年夏季的北戴河会议，以及中国香港的抗议示威活动、中国政府发表的国防白皮书等。

截止北京时间7月24日上午，中国政府外交部和商务部尚未确认美媒这一爆料。

美官员向媒体透露，此次上海谈判，双方所谈议题也将很广泛，但从美国官员释放的信息来看，上海谈判并不会取得重大突破。有的时候，就是因为所谈议题太宽泛了，才谈无所成。

白宫经济顾问库德洛（Larry Kudlow）7月23日也提到，莱特希泽和财长努钦（Steven Mnuchin）本月同刘鹤的通话中，都强调了中国购买美国农产品的重要性。中国如果兑现承诺，就是向美国释放“善意”。美国商务部部长罗斯（Wilbur Ross）7月23日也说，重要的不是达成协议的时间点，而是达成一个合适的好协议。

此次上海谈判主要聚焦两个问题，一是中国如何兑现购买美国农产品的承诺，二是美国如何采取具体举措为中国企业华为解禁。这两个议题也是大阪习特会的主要话题。至于“两国贸易结构的调整”，双方的分歧一直存在，目前暂时处于次要位置。

有分析认为，其实美国现在似乎已经摸清了中国的状态或想法，短期内不可能达成此前所期望的协议，或者有利于美国的协议。因为一些结构性改革可能需要中国立法机构通过才可实现，那就意味着美国还要等很长一段时间，这对于耐心有限、面临连任压力的特朗普的来说，是不够的。

所以，美国团队当前注重暂时满足特朗普的短期诉求，也就是促使中国兑现承诺，购买更多美国产品。

至于为何选择在上海，美国人似乎并不关心。从中国人的办事方式来看，也没有什么特别之处。更何况，上海在中美外交史中曾扮演过特殊角色，现在又是中国国金融、贸易和航运中心，自然会是除了北京之外的第二个最优选择。而且，近年来，中国的一些外事活动也多在其他地方城市举行。

不过，换个地方亦可换个心情，向美方营造一种别样氛围，避免过往在北京谈判的各种不愉快影响谈判的状态。

最重要的是，如果此次上海谈判谈得不错，美国考虑下次谈判地点时，也未必局限于政治氛围浓厚的华盛顿。按照当前的华府政治氛围，特朗普很难做出诸如全面解禁华为等折衷妥协，很容易被国会指责向中国示软或和中国政府存在幕后交易。中国一直希望避免贸易谈判被华府的两党政治绑架。