中美重启谈判 北京为何对华为执着?

撰文: 王莹
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中国通讯设备企业华为正处于中美科技战的前线,一边是美国的围追堵截,一边则是中国的不断力挺。中国商务部发言人高峰于上周四(7月11日)宣布,中美将重启贸易谈判,并表示希望美方“尽快停止动用国家力量打压中国企业的错误做法”。

谈判桌上为华为讨权益

上周三(7月10日),中国国务院副总理刘鹤与美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)和财长努钦(Steven Mnuchin)通话,中国商务部部长钟山同时参与。作为部长级官员,钟山的加入很可能是探讨购买美国农产品及解禁华为的具体事宜。此前有媒体称,中国要待美国政府放松对华为的供应禁令后,才会购买美国农产品。联系起来看,中共正在谈判桌上努力地为华为争取权益,包括在双边或者多边场合为华为站台。

中国国务委员兼外长王毅上周一(7月8日)到访波兰时提到,“希望波兰珍惜中方信任”,“中方愿鼓励中国的企业与各国分享在5G领域取得的创新成果”。回想半年前,波兰以涉嫌从事间谍活动为由,逮捕一名华为公司员工并迅速与美国联系,如今王毅的表态有为华为警告波兰之意。

在外界频频担忧华为可能有“后门”时,中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪今年2月在慕尼黑安全会议上主动声明,中国未要求企业设置后门收集情报。国防部长魏凤和6月2日出席新加坡香格里拉对话会时亦表示,不能因为华为的总裁曾是军人,就认为华为和军方有关系。

中国国务委员兼外长王毅(中新社)

今年6月底的大阪G20峰会上,中国国家主席习近平对美国总统特朗普称“希望美方公平对待中国企业”。虽然习近平并未直接点名华为,但考虑到华为被美国打压,习近平显然是就华为问题与特朗普交涉。

按照北京的外交风格,很少会单独就个别例子表态,为什么今次会如此鲜明地为一家企业辩护?

为华为背书作战略试探

一方面,这有助于向美国施压。美国是在用国家行政力量来挤压华为这家企业的生存空间。一个以“自由、平等”为傲的国家却用这样一种方式来针对一家企业,本身是不光彩的。中国不断就华为事件作出表态,是从舆论上向国民和国际社会突显美国的不公正。

另一方面,这是在推广华为。与去年4月因美国封杀而几近倒闭的中兴不同,华为面对美国时展现出一定的韧性:在美国下令高通(Qualcomm)等禁止给华为供应芯片时,华为称备胎芯片全部转正;在Google中止华为使用Android系统时,华为的回应是有望推出自己的作业系统;面对美国呼吁盟友不要使用华为5G产品时,华为在这一方面的研发已经颇有成就,甚至处于引领的地位。华为体现的是中国企业的一种创新精神,它做大做强也是中共乐见之事。美国在打压华为的同时,亦为之做了广告,中国出面力挺华为,亦可提升其知名度。

G20习特会为华为解禁打开契机(路透社)

不过更重要的是,中共不断为华为背书,是借此来观察美国在贸易战上的真实态度。美国在华为问题上不断反复:美国商务部今年5月将华为列入“实体清单”;特朗普则在6月底的G20峰会后称“允许美国企业向华为销售零件”;白宫首席经济顾问库德洛(Larry Kudlow)随后却强调,这并非对华为的“大赦”;但到上周二(7月9日),美国商务部长罗斯(Wilbur Ross)又表示,可以给美国企业颁发许可证,从而在不撤除“实体清单”、不对美国国安构成威胁的情况下,向华为出售组件。

美国在华为问题上不断摇摆,这种前后矛盾的姿态,是中美贸易谈判乃至中美关系的一种写照。两国之间的结构性矛盾愈发突出,美国打压中国是一种必然的反应。但与中国陷入冷战模式或者极端对抗状态显然又不太现实,经济上的紧密联系、国际诸多热点议题,都决定两国仍有合作空间。

美国会在不断与中国交手的过程中作出调整,中共亦需要一个工具来试探美国当下的意图与决心。所谓知己知彼,通过不断力挺华为,中国可以看清美国打压华为的决心到底有多大,以此有对美国进一步的认识。华为海外5G业务的商业合约总数已达50项。

上文节录自第171期《香港01》周报(2019年7月15日)《中美重启谈判 中共为何对华为执着?》。

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