美国拒绝放行华为：以国安为名的科技博弈

美国所说的“国家安全”更像是一个用来对华为说“不”的借口，这背后是对中国高科技技术企业的挤压，是美国与中国在科技层面的博弈。

中国电讯企业华为7月9日公布了其创始人任正非接受法国《观点》周刊的采访实录。其中，主持人问到，现在华为是否准备好跟法国签署“华为网络无后门、无间谍行为”协议，任正非说：“随时可以签订”。

随后，在被问到“如果中央政府要求华为将从路由器、网络设备上获取的信息上交，华为如何拒绝”时，任正非在一面回答要为客户负责，中国政府从未做过这样的要求之外，也调侃地表示，“我们敢于承诺没有安装后门，希望你们去采访美国公司，让他们一样与法国签订协定”。

这不是任正非第一次作出这样的保证，此前他在接受媒体采访时也谈及华为愿意与全世界国家签订无后门协议。

华为不断出面谈及愿意签署这样的保证协议是要打消外界的担忧，尤其是回击美国对华为的指责。在奥巴马（Barack Obama）政府时期，就有国会议员以“威胁国家安全”为由将华为拒之门外。

到了特朗普政府时期，美国依然以这样的理由拒绝华为打入美国市场。特朗普5月签署了紧急状态经济权力法，其中提到禁止美国企业使用可能会危害国家安全的外国电讯公司产品。同时，美国国务卿蓬佩奥（Mike  Pompeo）敦促盟友不要使用华为的5G技术和设备，理由同样是美国认为华为对国家安全构成威胁。

美国不断称华为对国家安全造成威胁。值得注意的是，这并未阻断华为与他国的合作。任正非6月底透露，华为在中国国外已经拿到了50个5G合同，发货了15万基站。他还提到，有130多个国家会用华为的5G系统。愈来愈多的人认同，美国所说的“国家安全”更像是一个用来对华为说“不”的借口，这背后是美国与中国在科技层面的博弈。

近代大国的易位是由科技推动的。主导第一次和第二次工业革命的英国在19世纪成为全球第一大强国，而美国的崛起以及它今天的超级大国地位，则得益于第三次工业革命。

进入21世纪后，全球迎来第四次工业革命。这次工业革命的主要特点是网络技术尤其是数字经济的发展。有数据显示，过去15年，数字经济的增速是全球GDP增速的2.5倍。2018年美国和中国的数字经济已经分别占各自GDP的58%以上和38%以上。而电子通讯技术是数字经济增长的关键。

依靠技术赢得现下超级大国地位的美国很清楚这一点，特朗普政府5月底还专门发布了两份针对5G技术的报告，并称“5G竞赛已经开始，美国只能赢不能输”。

除了加强自身水平，美国对潜在竞争者也十分警惕。按照任正非所述，“在通讯科技上，美国没有5G，也没有光交换，很多东西它都没有”，而华为“5G技术别人两三年肯定追不上”。华为有望引领5G对美国的冲击可想而知。

与当下美国政府向华为施压之情况类似的是，美国在1980年代也曾针对日本的半导体产业，最后的结果外界也很熟悉。而法国能源企业阿尔斯通的前总裁皮耶鲁齐（Frédéric Pierucci）则在《美国陷阱》一书中详细讲述了阿尔斯通公司是如何被美国打压，最终令法国失去了重要工业资产。

当下，支撑中国综合国力崛起的，是其中国国内科技、工业等层面的迅速发展。如今当世科技和经济秩序，基本都是以美国为主导，而以华为等企业的中国崛起必然会冲击既有格局。中美之间的结构性冲突不可避免。

华为本身专注的是科技，但在中美博弈的大背景之下，它面对的不仅是技术上的突破，更有地缘政治的色彩。华为俨然是中美争夺未来科技主导权的一个缩影。