特朗普的妙计? 放大伊核威胁 以便为美朝问题开路
尽管美伊冲突持续发酵,但伊朗已经有意与美国重新谈判,为何特朗普没有顺势缓和美伊冲突?这其中有特朗普政府的原因,也与朝核问题有关。
美国近期的外交形势可谓是“喜忧参半”。
“喜”的是美国总统特朗普(Donald Trump)与朝鲜最高领导人金正恩的会晤推动了美朝开启新一轮的谈判,美朝僵局暂解。
“忧”的是美伊局势持续发酵。继伊朗宣布浓缩铀库存突破《伊核协议》中规定的300公斤限制,伊朗续于上周日(7月7日)宣布,将浓缩铀的浓度增至5%,为核反应堆供应燃料。
对此,特朗普于先后在Twitter发文,警告伊朗莫要再妄言威胁,否则将受到前所未有的反噬。他还在7月7日提醒伊朗要“小心点”。
通过这样的对比可以看出,美国对伊朗的威胁提升,两国冲突似乎“一触即发”,形势并不乐观。
相反,美国对朝鲜的威胁大幅度下降,特朗普不仅没有再用激烈的言辞刺激朝鲜,还“临时起意”举办第三次的特金会,推动了朝核谈判的重启。
朝鲜和伊朗问题虽然并不一样,但特朗普如此差别对待还是引人关注。
事实上,美伊冲突其实并未如表面的如此严峻。伊朗虽对美态度上表现得极为强硬,但伊朗情报与国安部部长阿尔维(Mahmoud Alavi)曾表示,哈梅内伊已授权“在白宫取消制裁的情况下可以与美方谈判”。再联想到此前特朗普也仅是“与伊朗打嘴仗”,并不愿与伊朗开战的表态,可以判断美伊两国看似冲突不断,其实双方都不希望事态恶化。
既然伊朗已经有意与美国重新谈判,为何特朗普不能如对待朝鲜一般,顺势缓和美伊冲突,反而扩大伊朗威胁?特朗普对伊朗和朝鲜的差别对待可能与以下两点有关。
首先,美国目前并不知道要与伊朗谈些什么。
事实上,特朗普想要退出《伊核协议》的初衷是为了兑现自己2016年总统竞选时重谈《伊核协议》的承诺,加上其鹰派幕僚影响和鼓动,便最终演变成“退群”的局面。
特朗普当时所持的理由是,该协议很不合理,因为伊朗的弹道导弹项目、2025年以后的核活动,以及在也门和叙利亚冲突中的角色,都没有受到任何制约。然而退出伊核协议后,美国除了发动制裁之外,便是与伊朗隔空互骂,并没有公布对伊朗的明确诉求。
这足以说明,白宫在退出协议后的一年多里,对于“自己在对伊谈判中究竟想要什么”,如何与伊朗坐下来谈,都仍未有定论。
一方面是尚未决定与伊朗谈什么,另一方面也没有合适的时机进行交涉,而且德法英中俄五国还留在《伊核协议》之中,对其进行一定的约束。在这样的条件下,特朗普政府选择继续加大对伊朗的施压,极有可能是在拖延时间,并等待双方接触的最好时机。
其次,扩大伊朗威胁,为美朝谈判争取更多空间。
朝鲜与伊朗问题不同。朝鲜问题的复杂性和它牵涉之广,让历任美国总统都束手无策。例如,美国前总统小布什政府在对待朝鲜问题上,既拿不出大棒,也拿不出胡萝卜,只会在六方会谈之中拖延,导致朝鲜迅速发展核武,也为继任的奥巴马政治留下一个烂摊子。
可以说,特朗普在朝核问题上的“无意识形态”直接推动了美朝谈判。朝核问题若会出现突破,极有可能会是在他的任期之下。特朗普亦一直希望在其任让朝鲜实现无核化,打破半岛尖冰,拿到“诺贝尔和平奖”,为其政绩添上历史性的一笔。
但由于长久以来意识形态的影响,美国国内对朝鲜依旧存在不信任,对无核化的进程,并非都如特朗普这般积极和乐观。
此前的三次特金会的记者会后,不少西方舆论都对特朗普大势批判,称特朗普和金正恩在板门店会面,有可能会同一个残忍的独裁者关系友好正常化。美国前副总统拜登(Joe Biden)更对以特金会攻击金正恩与特朗普。
在2020年总统大选即将到来的背景下,美国国内这种对朝鲜的不信任感,直接压缩了特朗普在推进朝核谈判的空间。
基于此,特朗普极有可能借助扩大美伊之间的冲突,包装伊朗威胁,以此来转移国内对特朗普外交政策的视线,为美朝谈判挤压出了更多的空间。