【中美贸易战】北京不再被视作“让步妥协者”

在6月底的大阪G20习特会上，以往来势汹汹的特朗普，这次气势不再。经过过去一个阶段的贸易战，北京不再被西方媒体视为让步妥协者。

中国国家主席习近平日前在日本大阪同美国总统特朗普进行会晤，经此会晤，特朗普表示不会向中国加征新的关税，且允许美国公司继续向中国公司华为出售商品。中美贸易战可以说又到了一个休战的状态。但此次贸易战暂停，与以往尤其是2018年G20习特会后的暂停完全不同。

首先，此次暂停并没有最后期限。2018年G20习特会结束后白宫当时发布了声明，称中美将开启90天的谈判，如果在90天后双方仍无法达成协议，关税比例将从10%提升至25%。而此次美国不会向中国加征新的关税并没有时间期限。

其次，作为贸易谈判暂停的前提条件，特朗普6月29日会见习近平后说中国会购买大量的美国农产品，美国将给中国一个农产品清单。但是2018年G20习特会后，白宫声明表示，中国已同意立即开始从美国购买农产品。美国财政部长努钦（Steven Mnuchin）2018年12月在接受美国消费者新闻与商业频道（CNBC）采访时透露，为了调整中美贸易不均衡的状况，中国主动提出了追加进口美国农产品等1.2万亿美元的商品。

从“中方主动提出追加”、“中国同意立即开始”，到美国将给中国一个农产品清单，这个中的差别非常明显。虽然现在中国同意购买美国农产品，但何时买？买多少？这都还取决于讨论和谈判。

第三，中美之间的共识。2018年G20习特会后，白宫声明说特朗普和习近平还同意，迅速开始关于强迫技术转让、知识产权保护、非关税壁垒、网络入侵和偷窃、服务业和农业方面结构性改变的谈判。

当时，白宫经济顾问库德洛（Larry Kudlow）在接受媒体采访时再三强调，习特会上中方罕见承诺会“立即（immediately）就关税、非关税壁垒及其他结构性议题采取行动”。库德洛说，我此前从未听过类似承诺。 美国财长努钦当时接受采访亦表示，美方官员首次见到可以令中美贸易逆差完全消失的“清楚道路”。而此次特朗普仅仅说道“我们将与中国在我们中断的地方合作，看看我们是否能达成协议。”

美国上次大喜过望，而现在对协议也充满不确定性。纵然特朗普说会晤成果超出预期，而实际上官方措辞就可以看出成果寥寥。

第四，2018年G20习特会晚宴，习近平乘坐专车抵达特朗普下榻的酒店，这对于“重视面子”的中国而言是十分罕见的。而此次习特会谈的地点，则仅仅是在G20会议场所。上次习特会举行了晚宴，而此次仅仅是80分钟的会谈。上次习特会，白宫官员大多说会晤非同寻常，而此次习特会除了特朗普宣称是超出预期的大胜利，舆论则普遍未对此次会见的后续效应抱过高期望。

总体来说，这次习特会共识远没有上次轰动，一个很明显的观感是北京不再被西方媒体和美国政府视为让步妥协者。以往美国不断营造的威逼中国的氛围，这次不覆存在。可以说从上次习特会到这次习特会，白宫的气焰有明显减缓。

为什么会出现这样的转圜？

美国以往多次宣称即将达成协议，这突显了美国对“中国会让步”持乐观预估。而今年5月中美第11论经贸谈判无果而终之后，美方对中国“在最后关口提出一百多页的修改意见”的指责，亦反应美方未想到中国的态度会如此强硬，宁愿损失利益也不愿意退让。

另一方面，美国国内诸多企业反对加征对华关税，80多位亚洲问题研究专家亦致信白宫和国会，反对视中国为敌人，中美贸易战在美国国内正在经历颇大的民意反弹。

与此同时，印度、日本、欧盟等经济体亦正在与美国进行贸易谈判，这些经济体一开始希望尽快同美国和解，但是随着中美贸易战的深入，各方亦都摆出持久战的姿态，不肯对美国做过多让步。中美谈判的拖沓，令特朗普政府面对的形势变得更加艰难。

当下的情况是，白宫漫天开价的阶段已经过去。特朗普刚上台时，各方都对他有一定顾忌。但随着时间的推移，特朗普到底是一个什么样的美国总统，到底该如何应对美国，各国政府皆逐渐有了把握。

特朗普在此次大阪G20习特会上展现出的“善意”，说明美国亦在掂量当前局势，重新考虑到底该如何进行多线同时进行的贸易谈判。