英国保守党六大首相人选　卖点不同　全属虚想

“约翰逊跑去哪了？”在上周保守党首轮议员投票出线、排名第二的英国外相侯俊伟（Jeremy Hunt）于周日（16日）的电视辩论中如此反问。
主办辩论的英国电视台Channel 4还特意为不愿出席辩论的首相大热、前外相约翰逊（Boris Johnson），留下了一个空的讲台。
英国政治的沦落，于此尽现人前。

在上周的首轮投票中，约翰逊以114位党内议员支持，大幅领先只得43票的侯俊伟，以及其他参选人。同时，其中一位出线者、亲欧派现任卫生大臣汉考克（Matt Hancock）也于周日宣布支持约翰逊，使后者拜相之路更加顺畅。

形势大好的约翰逊，恐怕被一众对手在镜头前质问失言，于是继续其低调路线，只会在本周二（18日）第二轮党议员投票再筛走一些参选人后，才会出席同日的英国广播公司（BBC）电视辩论。

约翰逊周日的缺席，就成为众人围攻对象。侯俊伟就直指：“如果他的团队连让他与五位友好的同党党友辩论也不愿，他以后怎能够面对欧盟27国？”旨在曾加人气的陪跑者、国际发展大臣施达伟（Rory Stewart）亦说：“希望下届首相是我们五人之一。”

英国小圈子选举的荒诞

在这场首相由保守党16万党员（其中白人占97%，男性占71%）选出的“小圈子选举”之中，各个参选人大谈自己的经验、背景，各种社会政策等等，与我们“熟悉的选举”，实有似曾相识之感。如果我们从一个非保守党员英国民众的角度观看此次辩论，这五位男性参选人口中说的政策都好像是要争取我们的选票，可是我们手中却一票也没有——这就是这次英国民主史上首次小圈子选举的荒诞。

不过，这些参选人口中的“正常大选议题”实在难以盖过下届首相的唯一任务：英国脱欧。

然而，在这个英国数十年来的最重大议题上，六位参选人的主张除了是老调重弹之外，更全然是建基于虚想之上。

“重启脱欧谈判”的虚幻

首先，六位参选人皆以让英国安然脱离欧盟为已任——在脱欧党（Brexit Party）的压迫下，留欧派在保守党已无立锥之地。他们卖点的差别，几乎只在于对“10月31日无协议脱欧”的立场之上。

大热人选约翰逊主张无论如何也要在10月31日脱欧，将会以约390亿英镑的“分手费”——所谓“分手费”其实是英国原来早已承诺要支付的各种欧盟预算或计划的支出——作威胁，要求欧盟重启“脱欧协议”的谈判。

疑欧立场比约翰逊更强硬的前脱欧事务大臣蓝韬文（Dominic Raab），更拒绝否定最终或动用英女王出山中止国会会期，以避免国会议员阻止他推进无协议脱欧。

父母是巴基斯坦穆斯林移民的内政大臣贾伟德（Sajid Javid），则主张以“新的数码化”手法，避免北爱尔兰与爱尔兰之间的边境——虽然外界未知此法与早被证明“尚未存在”的“高科技解决”有何差别。

外相侯俊伟与现任环境大臣戈夫（Michael Gove）则主张重启现有脱欧协议为解爱尔兰边境问题的“补底方案”（Backstop），不过欧盟早已连翻否决重启谈判的可能。对于无协议脱欧，侯俊伟指他可以忍痛接受；戈夫则说如果谈判有成，他愿意短期押后脱欧。

其实，路人皆见欧盟不会再重启谈判，因此以上五人任一当选首相，英国“如无意外”将走上无协议脱欧，与欧盟重回世贸组织规制之路——不过上周流出的一份机密内阁文件就指出，英国对“无协议脱欧”准备不足，如果在10月31日如期脱欧，连药物库存充足也未敢担保。

“无协议”带来“新协议”？

这些人心中的赌局却是：即使英国无协议脱欧，欧盟为了自己的利益，也会很快与英国谈妥新的自由贸易协议。

然而，此等局面纯属虚想。根据《里斯本条约》第50条，脱欧协议只须欧盟多数国家同意，并得欧洲议会通过；然而，脱欧之后的英国已成第三方国家，要再与欧盟达成协议，根据条约第218条，除了要得到欧盟全体国家同意之外，还要得到所有成员国的国家议会，甚至地方议会的通过。在体制上，要订立新的贸易协议比现在困难得多。

在政治上，诸如法国总统马克龙（Emmanuel Macron）等对英强硬派，在上月欧洲议会选举之后，未来势将夺得在欧盟建制中更大的话说权；而且，如果英国以不缴“分手费”为筹码，双方关系更将陷入低谷。到时候，连开展新协议谈判的机会也成疑问，更遑论迅速谈成贸易协议之望。

唯一面对现实的参选人

唯一一位坦诚接受“欧盟不会重启谈判”的参选人，就是国际发展大臣施达伟；而他也是唯一一位高举自己获得工党、自由民主党选民支持的保守党首相人选。

施达伟的脱欧路线几乎与特雷莎·梅完全一致——他将再次将特雷莎·梅的脱欧协议送交国会表决。而如果国会继续否决协议，他将有“方案二”：公民大会！

首先，5万名选民将被随机抽出，再由民调机构确认他们的代表性——无论在地域上、性别上，还是在脱欧立场上——然后再给他们3个星期时间去讨论脱欧相关细节，最后向国会提交一份“民间脱欧方案”，由国会表决。

虽然施达伟曾指在宣传理念方面，政客有向特朗普学习的地方，不过他所学的似乎是法国总统马克龙早前的全国大辩论。公民大会的难处是：其一，脱欧各种法律细节之复杂，一般选民实难明白；其二，在英国目前民意分裂的情况下，一个有代表性的公民大会，只会成为两派争吵的新战场而已；其三，在英国国会主权至上的传统下，就算公民大会能生出共识，也要交送国会表决，而国会的分裂在过去半年各界已经有目共睹。

连施达伟这个最“踏实”的首相人选也将脱欧前途寄予子虚乌有的幻想，可见英国政界是如何泥足深陷、英国脱欧是如何前无退路而后有追兵。

特雷莎·梅下台之后的这场保守党小圈子选举，只能是另一场可能甚为精彩的政治戏码，却对脱欧现实毫无助益。